最着急的三件事便是：募兵、筑城、打造兵器。其实南烨麾下并不缺少精兵，可是他如果领了募兵的旨意却不用募兵就有了一群精兵，这事情可就值得敲了。若是有大臣参上一本，询问起这些兵是哪里来的？南烨根本解释不清。所以就算是做样子，也要招募一些人手。
这些新招的人南烨并不白养，而是让他们开始在兵工厂外筑城。南烨的设想是效仿董卓在长安城外造郿坞的做法，也在洛阳城外建造一处军事堡垒。不过南烨建城的目的并非在其中享乐，而是要防备不测。若真有一日董卓火烧洛阳，也让洛阳城中的弟子和百姓有个躲藏之处。
郿坞号称“三国第一堡垒”，城郭高下厚薄一如长安，由25万人筑成，仓库屯积着20年的粮食。南烨自然没有董卓那么大的气魄，不过这座新城他也力求坚固，多屯粮草。虽达不到20年之用，但是坚持两年还是没问题的。
南烨暗中还命戏志才设计了一条又深又宽的地道，直通洛阳城里的法师街，那里的商铺皆被南烨购置，完全可以掩人耳目。这条地下通道由整编后的黑山军负责施工，做到全面保密。对于南烨此举，不论是戏志才还是练兵的徐晃都大为不解。而南烨给他们的解释便是洛阳日后必有一场大难，这地道便再那时开启。对于南烨法师的预言谁也不敢觑，众人便奉命行事再人多问。
打造兵器甲胄也不用南烨『操』心，灵帝答应的工匠第二便全来找南烨报道了。汉朝的工匠地位低下，即便是御用的工匠也没有什么地位可言。[
西汉官府作坊中的劳动者主要是奴婢和刑徒。汉末下大『乱』，劳动力缺乏，官方工匠除继续保留部分奴婢和刑徒等劳动者外，更多的是强迫征发或俘虏来的匠户，这些匠户被称为“百工”。他们有自己的家庭，有独立的户籍，但是，其身份低于一般平民，不能自由被人雇用，不能自由出售自己的产品，而且这种卑贱身份和所承担的义务是世袭的。
南烨可不认为这些工匠的身份低下，因为他从接受的教育便是科学技术是第一生产力。这些御用工匠虽然不上是这个时代的科学家，但也算得上是工程师一级人物。所以南烨把他们当宝贝一样供起来，请他们指导兵工厂中的铁匠打造盔甲、兵器。
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