省政法学院礼堂的吊扇慢悠悠转着，“基层法治建设与实务创新研讨会”的横幅被穿堂风掀得微晃，前排几位领导的笔记本上，字迹疏密不一：
省委常委、京州市委书记兼副省长赵立春指尖转着钢笔，目光时不时飘向窗外，京州开发区的招商进度还压在他心头；
省委常委、政法委书记梁群峰握着红笔，在议程表上圈着重点；
省检察院副检察长陈岩石则端坐着，视线不自觉往台上候场的祁同伟身上落。
乔大力和陈海按着陆则的细则，把嘉宾手册递到每个人手里，账实核对清单上的铅笔印记，是反复核对过的痕迹。
没人知道，这场惊动省级班子的会议，源头是省社科院那位“研究法学的陆研究员”陆建明。
陆建明为人非常低调，常年扎根在基层做研究，他的中央政策研究室特邀研究员身份，连院里同事都只隐约听说“他常去北京开会”，具体做什么从没人说透。
这次“基层法治协同”课题能拿到中央批示，大家只当是课题本身扎实，没人把这和陆则的父亲联系起来。
当然了，很更是没有人知道，这次在会场的还有另一位大神钟小艾。
她今天抱着文件走进礼堂时，只有几个相熟的学生嘀咕“听说她是从北京考来的，背景好像不一般”，再具体的，就没人能说清了。
实务分享环节，祁同伟踩着铃声走上台，中山装下摆还带着点吕州乡的泥土气。
他把案例笔记摊在讲台上，纸页边缘都被翻得起了毛：
“在吕州乡的十八个村，我见过最荒唐的纠纷：两户人家为了半米地埂，从吵架闹到动手，却不知道‘相邻权’里写着‘有利生产、方便生活’；
也见过最无奈的妥协：村霸强占宅基地，村民怕惹麻烦，只能忍气吞声。”
他抬手点了点报告材料里的油印法条：
“我们把这些法条拆成‘张三家占了李四地’的故事，用方言讲给老农听，还在乡司法所设了‘普法联络点’，让干警每周驻点半天，基层法治不是挂在墙上的字，是让老百姓遇事能找到说理的地方。”
陈岩石在笔记本上写了“实务扎实”四个字，笔尖却顿了顿，私心里，他早从女儿陈阳口中听够了“祁同伟”这个名字，女儿眼里的光骗不了人。
可陈岩石此时的心情非常复杂，他比谁都清楚：陈阳有闯劲，未来能往上走，祁同伟没背景没资源，不仅帮不了陈阳，连老实巴交的陈海，怕是也指望不上他。
梁群峰倒没多想这些，凑到刘长生耳边：“司法厅推‘乡镇司法全覆盖’，让这小子去牵头试点，准行。”
刘长生点点头，没接话，他盯着手上报告里的联络点地图，心里在算：这试点要落地，得协调多少人力物力，会不会耽误眼下的经济任务。
轮到陆则发言时，他手里只攥着张画着流程图的硬纸板。
“祁师兄的联络点，是帮老百姓‘找得到门’，但我们得想明白：怎么让经济发展的时候，这扇门不关上。”
他一句话就把话题引到了赵立春最关心的领域，原本漫不经心转着钢笔的赵立春，指尖忽然停了。
“现在京州开发区招商，有老板怕‘政策变来变去’不敢投；而县里办厂呢，又总有人钻法律空子偷税漏税。
大家总觉得‘法治要给经济让路’，可其实法治是给经济修枝的剪刀。”
陆则举起硬纸板，上面画着棵歪歪扭扭的果树
“就像果树，不剪歪枝，养分都被杂枝吸走，结不出好果；
经济发展没法治兜底，投机取巧的人多了，踏实干事的人就少了。
我们建议的‘省级法治协同平台’，不只是管纠纷调解，更要帮企业定‘规矩’公安严打涉企犯罪，司法帮企业解合同纠纷，检察院监督执法尺度，让老板敢投钱，工人敢干活，这才是真的促发展。”
赵立春忽然坐直了身子，钢笔在笔记本上飞快写着：“开发区就缺这个！”他抬头看向陆则，眼里没了之前的敷衍
“你这个‘剪刀论’说得好，法治不是绊脚石，是护林员。京州先试点，你跟开发区对接，拿出具体方案。”
梁群峰没想到赵立春会主动接话，立刻补了句：“政法委下周开专题会，让陆则带着框架来，厅局层面我来协调。”
刘长生这才开口，声音不高却清晰：“这个思路兼顾了实务和发展，稳妥。司法厅会配合试点，先从涉企纠纷入手。”
他认可陆则的想法，也没忘了眼下的重心，先从小处试，不耽误大局。
台下的侯亮平攥着咖啡杯，指节都泛了白。
他忙前忙后整理了三天资料，却连上台递话筒的机会都没有，只能看着祁同伟被梁群峰拉着问吕州的细节，看着陆则被赵立春点名要方案，自己像个局外人。
嫉妒正烧得他心慌，眼角忽然瞥见主席台侧门的钟小艾抱着文件站在那儿，赵立春身边的秘书居然主动上前帮她接了东西。
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