圣驾迟迟未回，原因究竟是什么？人们对开封府的解释已不太相信。有人揣测，金人的目的，恐怕不在金银矣。他们分析认为，金人在河北、南京等地肯定失利，金人很可能要挟持圣上前去，下诏停止抵抗。
这天，在南熏门外交纳景灵宫里的金银供具时，令宋朝官吏很感意外的是，金人将太祖皇帝殿里的金银物品全部退回，并令宋朝官员“张设如初”。
此时，康王、大元帅赵构一直待在东平府耐心等候皇上圣旨，对于皇上被扣青城，以及城内发生之事，他并不知道。
正月十八日，徽猷阁待制、知河间府兼高阳关路安抚使黄潜善，建议康王给金人写信，他说道：“大王持圣上登城不下之诏，几近半月矣。可金人仍不退兵，城中沉默，毫无消息。且闻师出若有名，则可理直而气壮，反之则士气不盛。那么，何不与金人辩论一下是非曲直？
大王何不写信给二太子，说一说靖康初，大王入军寨结盟之事。再说一下年前大王渡河北上，目的就是和好。不料金军突然深入南下，无缘相遇。后来，上迫父兄之被围，下迫军民之鼓勇，大王遂建大元帅府，以援王城。
信中还可说，若会合天下之宋军，与金军交战，胜负并未可知。可这时，恰好接到皇上登城不下之诏，遂不敢进，至今已半月矣。士大夫相信大金之有义，可战士们不信，他们对金军不退很愤慨。若这样持续下去，恐军队无法控制，他们定将鼓勇而进。如此，岂不害两国和议之大局，伤金军登城不下之大恩，局面岂不严重哉？”
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