九龙山，就和黄河岸边许多的大土堆一样，也取了一个威风凛凛的好名字，可是和真正的高山峻岭相比，只是一个地势略高的大土堆而已。不过，就是这样一个大土堆，却挽救了上万人的生命。
封沙等人留在半山腰，让灾民们各自坐回原地，然后由军士们按照百人分为一队，每队指定一个队长，很快，乱成一团的灾民就井然有序了，粮食也就很快就发到了灾民手中。
半山腰上一片歌功颂德之声。
侯云策、时英等人则奔向王成德、郑有林所占据的山顶，刚才还在耀武扬威的衙吏们，全都哑了口。他们不认识侯云策，却见一位大将军毕恭毕敬地跟在了其身后，都知道侯云策必定是不是普通人。他们耸拉着脑袋，跟在几个恶狠狠的军士后面。
山顶上，刺史王成德坐一个大木箱上，这个大木箱里全是装着宝贝，一半是钱物，另一半则是他收集了一辈子的字画，坐在了木箱之上，他稍觉安稳，表情仍然有些呆滞，前几日破城而入的洪水，给了他太大震撼。
“怎么会这样？”王成德望着昏沉沉的天空，嘴里反复地念叨着这句话。
侯云策走到他面前的时候，王成德仍然有些痴呆地坐在木箱子上，他手下的师爷、衙吏们早已瞧见事情不对，都知趣地避到了一边。
在侯云策心目中，王成德定然是一幅奸滑模样，没有料到眼前的王成德就如一位穷困潦倒的老童生，眼光空洞也不知望在何处，侯云策暗道：真是腐儒误事。
“王刺史，你可知罪？”想到城内之百姓的惨态。侯云策心中的那一丝怜悯又无影无踪，就冷冷地道。
王成德收回不知看往何处的目光，目光定定地看着侯云策，有气无力地道：“别挡着我，走开。”
时英刚满三十岁，正是血气方刚地年龄，他怒骂道：“王成德，你瞎了眼了。”
时英正准备报出侯云策的名号。只见侯云策对着他摆摆手，就住口不言。
王成德对于时英的辱骂没有任何反应，仍然把眼光对着远处。
侯云策右手习惯性抚着刀柄，冷冷地道：“王成德，澶州城一共十六万五千八百七十四人，这些人如今在何处？”
此语一出，王成德神游天外的心神突然回到了他的身上，他浑身打了一个激灵。恢复了正常思维，站起身来，道：“在下是澶州刺史王成德，请问是那位大人。”
话未说完，王成德已经认出当面之人是谁。年初曾经在大殿上远远见过的侯云策，对其含印象特别深。他从木箱上滚下地来，跪在侯云策身前，一把鼻涕一把泪地道：“侯相，黄河决堤了，城里老百姓都被水冲走了，真是太惨了。”
王成德一边痛哭，一边以头撞地。
侯云策看了一眼王成德，脸无表情地看着道：“郑有林在哪里？”
从衙吏群中走出来了一位大胖子，跪在地上行过大礼，道：“在下是澶州司马郑有林。”
郑有林和王成德的气质明显不同，王成德是儒生。而郑有林身上有着浓浓的市井味道。
侯云策抱着手臂看着澶州城里两位官员，一时打不定主意如何处置他们，他的眼光落在了先前王成德坐着的木箱之上，就对身后的亲卫道：“把木箱打开，我要看看里面是什么东西？”
王成德原本是跪在地上，立刻露出可怜巴巴的神情，道：“侯相，这木箱是下官的。都是一些圣贤之物。”
一个中年女人眼见着几位军士走向了木箱，便扑向木箱，道：“这木箱是我从娘家带来的。你们不准动它。”
罗青松眼中向来只有侯云策，其他人向来都不放在眼里，他抓起这位连骂带嚎女人地手臂，稍稍用力，将她推向一边，罗青松习武之人，臂力极强，他原本只是想把那女子推开，不料那女子受不住这股大力，一屁股坐在地上。
王成德的娘子出自世家大族，是三省使张美的堂妹。她比张美小一岁，自幼就和张美相熟，向来是颐指气使，如今被一名军汉推倒在地，顿时来了泼性，从地上爬起来，竟然披头散发的朝着罗青松撞过去。
罗青松根本不吃这一套，抬头一脚将王成德娘子踢翻在地。王成德娘子在地上打了几个滚，此时知道来人历害，不敢再扑上来，就在地上骂天呛地。
王成德娘子对下人向来动辄就打骂，素来不为人所喜，此人遇到更加强横之人，手下人没有一人肯站出来援手，都有些幸灾乐祸。
王成德对着侯云策不断作揖，道：“侯相，张美张大人是在下娘子哥哥，不看僧面看佛面，就高抬贵手吧。”
张美是大林朝老臣，也是林荣的心腹之一，一直担任着三司使这个重要职务。
三司使源自唐代：大武末，大武昭宗命令朱全忠为三司都制置使管理财政，三司开始合并为一个使职，朱梁建国，理财不属三司，而由建昌宫替代；
大侯朝时，租庸使掌理财政、盐铁、度支，户部三司隶属之，大林朝时，令许州节度使张延郎行工部尚书，充三司使，自此，“盐铁、户部、度支”三司作为掌握国家的财政机构，三司使作为其长官，才最后确定下来。
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