尽管辽东未平，但如同豁免贱民一样，皇帝并不准备再等下去，而是逐渐把计划中的政策措施颁布施行。
在南洋的扩张就是其中之一，湄公省的加紧开发，只是计划的一部分。
当然，鉴于水师的力量还不是特别强大，皇帝也不准备与西夷开战，借助于民间力量先在南洋布局，应该是不错的选择。
想想兰芳共和国，在历史上还应该是几十年、上百年之后的事情吧！那个时候都行，现在西夷的力量还没那么强大，就更没问题了。
皇帝沉吟了半晌，提笔给李旦写回复。
借鉴于兰芳共和国的经验，以及西夷的套路，皇帝写下了“公司”这两个字。
在后世，公司的定义是确定的，就是商业性质。但在当时，却是含有政治色彩的团体组织。
西夷有东印度公司，大明也有“南华”公司，意思是“南洋的华人”。
按照李旦所描述，在南洋有不少华人谋生。因华人擅长经商，不少从事贸易的都受到当地酋长的敬重。
不光要得到敬重，还要有自己的武装力量。皇帝知道西夷对于南洋土着的侵袭，给当地苏丹和酋长也造成了威胁。
历史上的兰芳共和国，便是因此从一个贸易团体，逐渐成为拥有武装的政治势力。
皇帝据此给李旦提供了些建议，让他先派人扎根，团结当地的华人，再从内地招募扩充。
至于武器，皇帝答应卖给李旦一部分明军的制式装备。
但他也提醒李旦，不要太早露出獠牙，引起土着和西夷的警惕，明军水师或许要在两三年后才会拥有称霸南洋的实力。
为了平辽，为了平叛，皇帝把大部分的资源都占用了。水师得到的并不多，发展的速度也受到了制约。
没有办法，皇帝面临的不仅是敌人，还有天灾，他必须进行统筹规划，分清轻重缓急，一个一个地解决。
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