鲜于辅亲自去了乌桓鲜卑各部，说服这些人南下，因此刘备虽然在四月份就已经出发前往幽州，但一直到六月份都待在涿郡，并没有挥兵东去。
此时此刻，他正在涿县县衙府邸之中，手中拿着一份陈暮写的《关于如何团结各民族》的书本，细细研读，每次看都有新的感悟。
“陛下，难楼大人来了。”
荀彧进来向他通禀。
刘备放下手中的书本，笑着道：“请他进来吧。”
难楼今年已经六十岁，他从康帝初年就成为了上谷乌桓首领，至今已经三十多年，在上谷乌桓当中威望极高。
此时他面容沧桑，胡子很长，穿着一件洗得很干净，但有些破旧的丝绸长衣进来。
华夏自古以来就有衣冠的说法，汉人向来都以衣服华丽为美。
像刘备少年时就喜欢美衣服。
而胡人冬天穿羊皮袄，夏天穿布裤褶，被称为胡服。
虽然胡服以简便为主，适合骑马作战，如赵武灵王有胡服骑射的说法。
但外观上很不整洁，因此当时除军队士兵以外，普通汉人很不喜欢胡服，将它称为蛮夷衣冠。
难楼是胡人，自然也穿胡服，不过前来觐见天子，还是在家中寻摸了半天，翻找出了一件中原丝绸长衫前来觐见，免得殿前失礼。
从这一点上来看，难楼还是非常紧张。毕竟他也确实害怕刘备这次北上征讨乌桓鲜卑，顺便也把自己部族灭掉。
“化外胡人，叩见大汉天子！”
难楼进来后，见到县衙上方有人穿着天子服饰，连忙下跪磕头见礼。
“难楼大人请起。”
刘备立即站起来，走到厅内将难楼扶起，亲切地说道：“难楼大人无需大礼，我大汉除了国朝以外，平时见到天子并不需要跪拜。”
难楼连忙道：“是我不知礼数，还请陛下责怪。”
“不知者不怪。”
刘备将他拉起来后，牵着他的手拉到一旁席上，笑着说道：“难楼大人能来，朕就十分高兴了，还有什么好责怪的呢。来来来，长者快坐下。”
“多谢陛下。”
难楼见他态度随和，也放下心来。
其实从汉到宋，在非正式以及如国朝、祭祀等重要场合，大臣平时见到皇帝都不需要跪拜，只需要拱手行礼就行。
难楼久居上谷，与汉人时常打交道，又怎么会不知道礼数？
他这么做自然是把自己身份摆低。
先把姿态放低，然后一通诉苦，再表明自己之前帮助公孙瓒对付袁绍的功绩，顺便说明自己愿意归顺朝廷，不会与朝廷为敌的心思。
这就是难楼此次前来的打算。
除非刘备不顾天朝上国的脸面，否则这一通操作下来，保管刘备即便是真的假道伐虢，也只能作罢。
不得不说，即便是少数民族，能做到难楼这个地位这个年纪，也该有些政治头脑。
但他显然是想多了。
刘备根本就没有把乌桓鲜卑一网打尽的想法，幽州居住的乌桓鲜卑人一两百万之众，全都杀死，那得杀多少人？
所以此次过来，他便是准备开始施行陈暮的少数民族计划，将乌桓鲜卑人，变成实实在在的“汉人”。
就看到他坐回自己位置上后，笑着对难楼道：“朕知道，难楼大人心有疑虑，见朕带那么多兵马北上，心中忧惧不安，朕在这里向难楼大人保证，绝不会对臣服于朝廷的乌桓人动兵，若有违背，天人弃之。”
“陛下言重了，小民绝没有这样的想法，小民祖上是被匈奴人击溃的东胡人，多亏大汉收留，才能延续部落，我难楼部所有部民，愿意为大汉效犬马之劳。”
难楼本来还想着诉苦和表达自己功绩的，没想到刘备直接开门见山，自己原先的准备全都失去了作用，一时把他都给整不会了，连忙拍胸脯保证自己对大汉忠诚不二，绝对不会学蹋顿他们反叛朝廷。
刘备笑着摆摆手道：“难楼大人的忠心，朕自然是知道的。朕也是幽州人，又何尝不知道乌桓人的处境？其实我此次前来，召集尔等部落首领，就是为了帮助你们。”
“帮助我们？”
难楼一时警觉起来，试探问道：“陛下打算如何帮助？”
刘备说道：“你们既然居住在汉地，自然也是我大汉子民。无需再称呼自己为胡人，以后你们可以自称为汉人，具体全称为大汉乌桓民族。将来你们的处境，将与大汉子民一视同仁，可以为官，可以去大汉经商，与所有汉人无异。”
“这.......”
难楼怀疑刘备是想吞并他的部族，连忙道：“陛下，小民等都是粗鄙的化外之人，又如何能跟天朝子民相提并论？且我......”
“难楼大人别急，先听我把话说完。”
刘备笑着打断他的话道：“难楼大人心中顾虑我是知道的，但我想请问难楼大人，你觉得在塞北放牧，可是长久之计？”
难楼迟疑道：“祖祖辈辈，皆是如此......”
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