秦长年道“大人，这个恐怕不容易，要增加编制，得朝廷那边审批，恐怕是没有那么容易的，现在的大趋势主要是去冗官，哪里还会增设编制。”
陈宓点头道“这是个问题，不过要管理这些事情，倒是不必一定要增设官位，便增加一些吏员便是了，吏员不占编制，也不用向朝廷申请。”
冀相东笑道“这般倒是可以，下官赞同，大人，需要增设的部门都有哪些呢？”
陈宓点头道“本官打算增设一批务局机构，比如专门为解决商户配套问题的商务局，这个务局可以专门处理这些企业的颁发营业执照、消防管理、工人的安全管理这些问题；
还有便是农业局，主要管理菜篮子工程，畜牧业这些，江陵府百姓桌上的菜肉实在是太单调了，一般人也吃不起肉，因而，不仅要让百姓吃得饱，还要吃得好，每一顿都要有菜有肉有蛋，这样才会有足够优质的工人；
另外，便是要有交通局，专门负责管理路桥搭建，接下来江陵府将会进行大批量的道路建设，没有专业的人去管理，是很容易出问题的……”
陈宓随口便说了七八个局，众人听了连连点头，若是以前，他们觉得这些没有必要特意设一个务局，但现在却是觉得很有必要，因为当人越来越多，经济越来越活跃，他们发现需要做的事情越来越多了，而且那些事情还不是说他们不愿意管就可以不管的，都是必须得管的事情。
但府衙就这么几个人，就算加上那些吏员，大家也是分身乏术，而且因为权责不清晰，大家管得颇为混乱，要不是这些时间陈宓给大家进行分工，将各类的权责都给分得颇为清晰，就这些汹涌而来的事情，就足以让府衙一下子宕机了。
可即便是如此，事务越来越多，大家越来越忙，甚至都顾不上回家了。
陈宓的这个建议来得太及时了，大家都催促赶紧执行。
大家说起宋朝，总是会说大宋的弊病在于冗官冗费冗兵，但在陈宓看来，这些有些有些道理，但有些却是没有什么道理的。
不说别的太多，就说这个冗官问题，其实大宋的官员其实不多，相反是太少了。
大宋官员的冗在于权责不清，而不在于绝对人数的多。
就如同江陵府这么一个重镇的府衙，却仅仅只有几个编制，其余的全部都是以吏员充任，官员素质是高的，但吏员的素质却是要差许多。
所以，这根本不是多，而是太少了。
就陈宓所要组建的这些务局，本就是经济发展起来之后所必须的，但现在却是没有的，未免就要阻碍江陵府的发展了。
在陈宓组建诸多务局、招募诸多吏员予以培训的时候，江陵府的发展开始加速。
沙市工业园经过了将近半年的筹建，投入生产的工厂越来越多，而在江陵府开设的各类公司企业，也开始营业。
在陈宓的指导下，这些公司与企业生产的东西多是具有独特性的产品，这些产品无论是沿着长江而下还是运往川蜀，都是极为畅销的产品，所以，江陵府成为一个工商品集散中心。
长江上下游的原材料来到江陵府集中，在沙市工业园生产后，又通过水路销往上下游，甚至由江南祝象昭为主的海贸企业运往国外，沙市工业园的工厂只愁一时半会生产不出来更多的产品，却没有愁卖的。
因而沙市工业园在快速地扩张，几乎是一天一个样子，而江陵府也在快速的大变样。
水泥路到处都在修，江河上无数的码头在修建，甚至有飞桥架设南北，就为了让物流通畅起来。
江陵府的人发现到处都是挣钱的机会，这股风潮蔓延到其余的州县，于是去江陵府挣钱的口号也被喊了出来。
在陈宓的安排下，人口的统计是一直在持续的，江陵府每日的人口新增都是以万为单位在增长，过完年后，一个月几十万的人口增长，令得江陵府府衙诸位官长压力山大。
秦长年与陈宓诉苦道“大人，咱们是不是要咱们停止不要让这些人进来了，再这么增长，府城光是维持治安与吃饭问题，就该是大问题了！”
陈宓却是摇头道“这是好事情，江陵府的人还是太少了，汴京有两百万人口，现在江陵府也不过只有八十万人口，这还差得远呢，江陵府要成为大宋的经济中心，咱们要将它建成一个千万人口的城市！”
陈宓的话让秦长年话都说不出来了。
一千万人口，那是多么庞大的数量！
反正在秦长年的眼里那就是一个天文数字。
秦长年苦笑道“江陵府城怎么能够容得下那么多人，这怎么可能！”
陈宓笑道“怎么就不可能，这里濒临长江，南来北往的，有长江水运，物资集散比起汴京来说便利太多了，而且荆湖北路有大量的土地可以耕种，别说供应一千万人，就算是供应十倍的人口也是绰绰有余。
至于房子居住什么的，就不用拘束于城内了，将城墙拆了，有大把的土地可以容纳这些人口，倒是规划方面要做好，这个秦推官你要亲自盯着，设计上一定要做好，水泥路的修建一定要按照现在的十倍车流量来设计，不要等到时候不够用就不好改了。”
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