说的夸张一点，何正道应该是八路军高级指挥员当中，唯数不多文武双全的人。边区政府有些事情，何正道都有权管理，自然也能过问政府的一些事情了。
听着何正道的询问，赵明想了想道：“报告司令员，要说一点困难没有，那自然不太可能。但我个人感觉最大的困难，就是这里的人口太少了。
只是这里的环境比较恶劣，加上可开垦的耕地并不多，很多地方都更适合放牧。因此，政府在施政落实方面，都显得比较困难。还有就是人员比较复杂，不好管理！”
将工作中碰到的一些棘手问题，赵明也没过多隐瞒，跟何正道如实汇报了一番。令赵明比较感动的是，在他讲述这些问题的时候，何正道一直都在做记录。
待到赵明讲述完毕，何正道思索一会道：“有关治安的问题，军区这边明年会落实。这次剿匪结束之后，边境匪患的问题，相信能够很大程度上解决。
另外鉴于这里的复杂形势，回榆林之后我会建议总部，将沃野守备团扩编为守备旅。有一个旅的守备部队，相信管控地方的安全应该不成问题。
除此之外，此次剿匪之战，我军已经将卧虎山成功拿下。在那里，未来也将驻扎至少一个骑兵旅的作战部队。到时候，守备旅跟骑兵旅也能联手打击越境劫掠的马匪武装。”
这话一出，赵明自然长松了一口气。边境的治安局势稳定，来这里做生意跟定居的百姓，自然也会增加。可以说，何正道这个办法还是非常有效的。
停顿一会之后，何正道又继续道：“鉴于沃野这边牧场资源比较丰富，明年我打算组建一个团级军垦农场。到时候，军区骑兵部队的一些伤残老兵，都会搬迁到这里定居。
政府这边，要提前给他们找到安置的牧场。另外鼓励治下的百姓，多开垦一些耕地，另外就是多种植一些树木。对于耕地的开垦，也要做到有组织有计划。
其次，就是多派遣工作组，跟境内的游牧部落接触，让他们渐渐学会栏舍化养殖。边区政府这边，也要让专人管理一些牧草厂，平时多收割一些牧草做为储备。
只要让那些牧民感受到我们的诚意，又让他们切身体会到定居放牧带来的收益不比游牧小，相信他们也会安心待在政府提供的安居点。时间一长，他们便会安心落户。
对待这些游牧部落的时候，我们要采取安抚跟震慑并用的手段。还是那句话，只要他们遵守我们的政策，服从我们的管理，可以多给予一些照顾跟安抚。
如果肆意挑战我们政府政策的人，也可以给予一些强硬的警告，让他们知道我们并非不敢招惹他们。从明年开始，我也会号召一些百姓迁居边境定居。
不用我多说，相信你们都应该知道，后方稳定对于我党我军都非常重要。做为第一批到边境政府任职的干部，找到一条边境管理的有限方法，也是非常重要的。
至于境内百姓太少的情况，这需要时间才能改变。栽下梧桐书，自然会引来金凤凰。我相信看到切实的收益，百姓都不是笨人，他们会做出明智选择的。”
在何正道的设想当中，沃野虽然不算什么边境。但这里跟宁夏接壤，距离外蒙也不算太远。如果能将这里打造成边境重镇，将来对蒙作战也将起到重要的作用。
有一个稳定的大后方，未来部队入蒙作战的时候，物资补给上面也会方便许多。虽然做这种准备有些为时过早，但何正道做事都喜欢未雨绸缪。
有些事情，早做准备总比临时抱佛脚强。而且沃野发展的越好，对于生活在宁夏境内的百姓，也将更有吸引力。到时候，相信也会吸引更多宁夏百姓来此定居。
这种无形的渗透跟挖墙角，在某种程度上也能削弱宁夏马家军的实力。说到底，人口资源在这个时代，也是一种决定胜败的关键因素。一举多得的好事，何正道又岂会不做呢？(未完待续。)
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