直接到了社区公署，李睿将车停在门口，走了进去，到了特派员办公室，李睿敲了一下门，听到包慧珺应一声，李睿才推门进来。
包慧珺一见李睿过来顿时站起来笑道：“这么快呀，我还以为你还得一两个小时呢。”说着便将李睿让到沙发上。
李睿摆手笑道：“你让我做的事情，我咋敢马虎呀，你一打电话我直接就来了。”
包慧珺一听顿时心里一暖，给李睿倒了水之后，也坐在旁边旋即跟李睿说了事情。
李睿这才知道原来今天包慧珺找他过来，是想聊一聊保甲制度的事情。自打上次田海满叫人袭击她之后，包慧珺越来越意识到，有不少人在背地里蠢蠢欲动了，而这一切都是因为保甲制度而起的。虽然现在最终的方案，总督府还没有公布，但是多多少少有些人知道一些内情，认为机会来了，都想抢一把椅子坐坐。
但是包慧珺是一个有良知的人，她并不愿意看到郊区变得越发乌烟瘴气，事实上，这几年在她的治下，杨汛桥社区已经有了很大的改善，老百姓的日子虽然过得并不富裕，但至少没有再像以前一样过得猪狗不如。但如果保甲制度施行，尤其是那些别有用心的人坐上了实权者的宝座，那她好不容易辛辛苦苦打下的基础，就又全都功亏一篑了。所以，包慧珺思索再三，还是决定阻止这一切发生。
作为特派员，包慧珺深知自己身上的使命，她也想过，自己应该为上官亮尽忠职守，不折不扣地履行总督府的命令。但她在郊区工作生活的这几年，看到了这里凄惨的情况，原先的信仰和坚持已悄然发生了变化。
她怀疑总督府命令的正确性，也怀疑上官亮对郊区实行奴化统御的正义性，继而也怀疑自己继续为总督府、上官亮效忠的意义，甚至开始怀疑自己所作所为的意义，如果再这么继续助纣为虐下去，她一定会崩溃的。
而目前来看，唯一可以阻止悲剧发生，可以拯救自己的，就只有李睿一个人了。李睿的出现，就像是给了包慧珺一道光，让她看到了希望，在觉得自己坚持不下去的时候，又有了继续前进的勇气。他敢为天下先，在部落搞起了企业，他敢冒天下之大不韪，带领老百姓创业致富，他心怀正义、充满血性、敢作敢当、救苦救难，只要跟他在一起，总有一种莫名其妙的安全感。
对于保甲制度这件事，李睿也一直忧心忡忡，而且也正是因为这件事，包慧珺上次差点遭受攻击，也恰好是他救了包慧珺，所以李睿深知包慧珺为这件事的不容易。
“小林，事到如今我也不瞒你了，我虽然是社区公署的特派员，拿的是沪上总督府的俸禄，但我也算是这里一方百姓的父母官，眼看老百姓又要重新过上暗无天日的苦日子，我心里着实不忍，所以，所以我想请你帮我一个忙。”
李睿对包慧珺一直比较看好，今天包慧珺更是直接来找他，更让他觉得包慧珺能够争取，所以李睿听了之后点头笑道：“特派员，我一直非常敬佩你一心为民的精神，你放心，有什么我能帮你的，你就尽管说，我一定帮你做好。”
包慧珺点了点头，说道：“这个保甲制度，有两个关键，第一是对厂区的机构调整，社区公署改为营，营上面又设立卫、盟和军，层层管理、层层压实，进一步增加对郊区的控制力。第二则是对部落的调整，设置保甲制度，增加对老百姓的控制力。我只是一个特派员，能力有限，最多就是管好这杨汛桥社区一亩三分地，上面怎么调整，我无能为力，但下面怎么管理，我们得有自己的打算。”
李睿点了点头，发现包慧珺的想法跟自己不谋而合。他之前和牛大盛商量这事的时候，就也看到了这一层，所以早就安排牛大盛提前物色信得过的人选，到时候可以推荐出任保长、甲长。这样一来，不管上面怎么变，下面依旧是风雨不动安如山，那他们的大事也不会受到根本的影响。
甚至，李睿还觉得这是一个机会。乘着人选变动，可以把附近几个部落的实际控制人，全都换作是他们自己人，那到时候“根据地”的基层基础就更加牢固了。
“那您的意思是......”李睿问道。
“我有个粗略的意见，就是想请你帮我物色合适的人选，担任今后的保长、甲长以及里长。这些人一定要是可靠的，为老百姓着想的人，年纪最好能够轻一点，因为我担心今后的形势可能会越来越糟糕，年纪大了，可能体力跟不上。”
李睿大概明白了包慧珺的意思，但他还不确定，包慧珺是否有这个决心起来反对上官亮，于是李睿试着问了一句，“特派员，您既然已经做好了最坏的打算了，就没有想过......”
包慧珺怔了一下，说道：“小林，这话可不能乱说，我们作为父母官的，要为地下的黎民百姓考虑，但尽忠职守也是我们的本分，这种大逆不道的话，我不希望再听到第二次。”
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