二选一，要么退役兵卒担任村长，要么整个村子造反被夷为平地，村子里的百姓可以不满，但要把不满塞到肚子里，除非下放的村长作奸犯科，触犯了律法，否则就必须接受！
董虎和董部义从的态度极为强势，一个个村子最后也只能妥协，不妥协也没有法子，上面的亭长、乡长、县长、太守全都是凉并董部义从，拿着木棍的百姓也打不过成建制的兵马，最后也只能妥协，或是嫁了一个女人联姻，把下放的兵卒变成自家人。
但是，村长、里长都是低级官吏，就算一个个村子有什么不满，也很难引起徐荣、李傕郭汜他们的注意，董卓一系是汉兵，他们还停留在旧有的观念里，就算他们控制一郡之地，下放的将领最多只担任亭长、乡长、县长一级，很难继续下放到村长、里长，原因并不复杂，还是因为一个村子基本上都是一个姓氏的宗族，百十人或数百人的村子虽然力量不足，无法面对成建制军队的打压，可若集体反抗，力量也是很强的！
村子很小，超过千人的村子凤毛麟角，但若一个郡国的人丁达到了百万级别，仅下放的村长、里长就有万人，如此数量的兵卒退役转职，没有后备力量支撑的徐荣、李傕郭汜、樊稠、胡轸、张济、董越……他们哪一个敢这么整？
一旦下董卓一系兵卒大模退役转职，并放到村长、里长一级管理，徐荣、李傕郭汜、樊稠、胡轸、张济、董越等人立马就会成为光杆司令，能这么玩的，也只有董虎一系敢这么玩，毕竟董虎一系的背后有幼军后备役，有雁门郡、临洮一系百姓做补充。
雁门郡百姓基本上都是当年戍边的二三十万豫州黄巾军，临洮百姓更不用说了，他们是董虎的铁杆支持者，幼军娃娃数量庞大，仅雒阳城内就有数万，邙山兵科学院训练营就有两三万十五至十八岁半大少年，他们都是在董部义从老兵教导、影响下的娃娃，自然而然也成了董虎的铁杆支持者。
董部义从有培养后备人员的计划，兵制又与汉朝旧有的兵制不同，是一个整体，凝聚力很强，汉兵的体制就松散了太多，他们是战时征募战后解散，将领只需要控制更低级的将领，只要保证兵卒听话送死即可，对底层兵卒进行的是粗放管理，毕竟战争结束了，兵卒是要回家种地、放羊的，付出再多感情也没有太大的用处，所以，汉朝的将领根本没有什么所谓的“后备”力量，若一定有，那也是朝廷帮他们征募兵马，或是现在天下大乱情形，各路诸侯凭借手里的兵马强行抓壮丁为卒，而这样的兵卒没有多少忠诚度，又如何下放担任地方官吏？
兵卒退役转职担任地方官吏，目的就是为了控制地方的稳定，能够让政令上下通畅，若做不到这一点，也只会产生更大的混乱、不可控。
董虎退役转职底层兵卒，对于兵卒们来说是一件难得的喜事，董部义从各营私下里争夺名额，但却不会让其他人插手，也很低调，徐荣、李傕郭汜他们在兖州时也没有注意到这些，但在胡三拿着花名册开始退役兵卒时，终于引起了他人的注意，尤其是典韦、许褚等人控制的青州军，于是乎，不满声音开始了出现，仅数日，不满就有转而暴动的意味，典韦、许褚杀了十数人也没能止住不满，董骨也随之带着五千骑进入郯城弹压……
书房内颇为压抑，董虎低头正在翻阅孙牛送来的战报，是袁绍与公孙瓒厮杀的战报，正如《三国》里那样，公孙瓒不仅一连战败两场大战，幽州境内也发生了叛乱。
落针可闻，地上跪着典韦、许褚两人，董重、董骨、胡三冷着脸坐在一侧，董白也老老实实站在董虎身侧，房内气氛压抑，无一人敢大声喘息……
“典韦、许褚，你们应该明白更深层次的东西，兵卒也好，将领也罢，下放地方为官是为了控制地方，让咱们能够更好地上下一心，不仅仅是为了保证军队上下一心，也是为了保证底层百姓能够与咱们同心同力，让咱们可以更加强大应对任何敌人！”
董虎抬头看向两人。
“你们是青州军正副营帅，青州军隶属于我军一员，你们前来为青州军讨要利益，要求公平公正对待也不算是错了。”
“但是！”
“青州军真的是可靠、可信吗？”
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