对于林聪这样年青，却能有如此的智计、机敏、见识，尤其是运气，大家除了惊异之外，也只有感叹佩服了。
两位军务从事，鉴于智化原本是图海城城卫队大队长，对军务方面比较擅长，洪袖首先提名的就是他。以他曾经的大队长身份，担任林聪的副手显得有些委曲了，但智化却是欣然受命，其他的人也没有什么意见。
但另一个军务从事的人选，就没有这么顺利了。诸人虽无争吵却有争执，议论了好一阵还没有确定下来，最后还是林聪从主事与从事之间相互熟悉与配合的角度提议赫连狐狸，这事才算定下来。
紧接着，未等洪袖再提出新的任命，林聪就抢先发言。他针对察罕小城目前所面临的形势，在自己的权责范围内，向长老会提出了三点建议：
第一，立即派出足够的人手，到北边的山林之中，寻找招揽那些从县城逃过来的难民，要通过给予适当的好处，尽量招揽，能招多少招多少。至于许给那些难民什么好处，要有长老会讨论。
目前合计察罕小城与洪家老堡的人口，算上那些山贼俘虏与没有逃脱的罗、司两家的人，估计也只有一万上下。人口是最基本的资源，面对图海城很可能是无休无止的进攻，再加上有图勒城、萨满教支持的“双头蛟”等山寨的威胁，没有足够的人口，一切就无从谈起。
第二，打散洪家老堡的堡勇队及察罕小城的城卫大队，根据罗司乌小城和洪家老堡的人口结构情况，以及招揽难民的情况，成立三至四千人的联盟卫队，并立即开始训练，力争在尽可能短的时间内，使这支队伍至少能够做到服从纪律、听从指挥，队员之间能够做到最基本的互相配合。
若连这些也做不到，等到图海城挥军进攻时，联盟的武力仍是一团散沙，那这察罕小城也不用守了，现在大家就赶快各自逃命！
一万左右的人口，就弄出三四千人的军队，这个比例高得离谱，差不多已经将所有的青壮年男子一网打尽，无论什么样的势力都难以长时间支撑，凭着战乱后的罗司乌小城，就更为困难。但人数再少的话，面对两个方面都比自己强大得多的敌人，根本就铺排不开，因此即使困难再多，也只有想办法克服。
第三，就是成立情报营，派出得力人手潜入图海城甚至图勒城，监视两城的动静，以免敌人兵临城下才知道，应付起来手忙脚乱。
林聪的这几条建议都是急务、要务，必不可少的，自然没人反对。
这几条建议得到长老会的批准后，林聪再也没有心情参加接下来必然是比较冗长的会议了，鉴于智化还要代表褚遂继续议事，他拉上赫连狐狸就出了议事大厅，开始了联盟卫队的筹建。
他的打算是今天下午就把联盟卫队拉起来，明天就开始训练，一定要在图海城大举进犯前，使得联盟卫队稍具模样，那样自己在指挥他们迎战时，才能稍具信心。?
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