所以，在过去几年里，在北约组建的过程中，以美国为首的西方国家一直都在构筑另外一条防线，一条沿莱茵河西岸、联邦德国西部边境构筑起来的，有牢固工事支撑的第二道防线。
所谓的“F”作战命令，就是以这第二道防线为根基制定出来的。
军令要求各一线部队在遭遇苏军进攻的第一时间，便主动向第二道防线撤退，但撤退并不是目的，以撤退为手段，让己方部队脱离与苏军部队的直接接触，才是北约的真实目的，只要双方所属部队脱离接触，那么美国人便会动用核弹来打击苏军的重兵集团，以通过核力量来消灭苏军在常规兵力上所占据的优势。
因此，是的，在美国人的观念中，就没有不首先使用核武器的概念，他们唯一的军事思维，就是消灭敌人，而不是在消灭敌人的同时，还得注意国际影响。
当然，这也从侧面反映出一个问题，那就是面对苏联红军在陆上的绝对优势，美国人除了动用核武器之外，没有任何获胜的把握，不，应该说是没有任何可以抗衡的把握。
而从“F”作战命令的内容上看，不管这场战争进行到哪种程度，也不管最后是苏联人获胜，还是美国人获胜，最倒霉的一方，显然都是联邦德国，因为在“F”作战命令中，为了避免与苏联人发生直接的核战争，美国人严格要求，只能将核武器用在对抗苏联地面部队的进攻中，而严禁向苏联本土亦或是东欧各国使用该战略。这也就意味着，美国人所投下的核弹，最终都会落到联邦德国的领土上，最后，在这场核战争中遭受损失的，最主要就是联邦德国，当然，还有那些领土靠近联邦德国的西欧国家，比如说西奥地利，比如说法国，再比如说丹麦等等。
若是从这个角度来考虑，同美国人结盟还真是一件危险系数超级高的事，毕竟在他们的观念中，只要不是牺牲自己，任何人拿来牺牲掉都是没有问题的。
当然，也正是因为“F”作战命令的总体作战思想，是以牺牲联邦德国为代价的，因此，为了避免遭至波恩方面的强烈反对，美国人才要求对这项作战计划严格保密，在未得到真正执行的情况下，严禁任何人对外泄露。
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布尔加宁在中央主席团执行局会议上所做的发言，至少有一点是正确的，那就是一旦驻德苏军正式进入站前戒备状态，那么东欧地区的紧张气氛，将会变得更加浓重，沿两德边境地区的对峙地带，将成为全世界最为紧张的战争火药桶，很可能因为擦枪走火而射出的一发子弹，都会引来一枚核弹的打击报复。
更加难以控制的一点是，驻德苏军规模庞大，作战人员众多，那些驻防在前线的指挥员们抱着什么心态的人都有，若是其中真有那么一两个狂热的战争分子，或是被左的思维冲坏脑子的家伙，没准就能在苏美之间挑起真正的军事冲突，到了那个时候，再想后悔都来不及了。
不过，布尔加宁的提议，大都是基于假设的，那些堆砌在一块的可能、或许、一旦等等词汇，根本无法增强他那番演说的说服力，反而只会让人感觉他像是在胡搅蛮缠，因此，在维克托的坚持下，罗科索夫斯基的提议在会议上通过了举手表决，这就是驻德苏军迅速进入战前戒备状态的原因。
而随着驻德苏军进入戒备状态，整个世界都被轰动了，没人认为美苏这两个大国是在开玩笑，或许一场改变人类历史的核战争，已经迫在眉睫了。
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