时间倒回到永历三年正月末。
由二十艘武装运输船和军舰组成的混编船队从香港出发后便是分开，何文希这位最高指挥率领包含三艘自由贸易级武装运输船在内的九艘船只前往马尼拉，而另一支船队则由环印度洋船队总指挥兼护卫舰队指挥官泰勒率领直接顺西洋航线南下，前往北大年，二十天后，两支舰队会在北大年汇合，继而共同穿越马六甲海峡。
是的，泰勒在捕奴和私掠行动中表现良好，虽然没有加入合众国海军，却是被远洋航运公司收编，这样一个在贸易和作战指挥上拥有双料能力，又与执政官阁下交情莫逆，且全家移民合众国的航海人才，已经足够获得合众国的新任了。
二月初，何文希率领船队抵达了马尼拉港，在马尼拉湾入口处，面向甲米地造船厂，自由贸易号打响了礼炮，向建造这艘伟大船只的甲米地造船厂致以最崇高的敬意，自由贸易级武装运输船重点参考了马尼拉大帆船和荷兰人的东印度大帆船，结合合众国在制造瑞兽级战列舰的经验制造的，六艘自由贸易级武装运输船中三艘是在甲米地制造的，两艘产自台北造船厂，一艘产自海参崴海军造船厂，如此，合众国一共就拥有四个制造一千五百吨级主力舰的造船厂。
如今的甲米地造船厂一共有六个船台，两个制造自由贸易级，一个为西班牙制造马尼拉大帆船（依旧是以往的设计和构造，只是改良了帆索，取消了无用的第四根桅杆），其余三个则是制造各类商船，已经是吕宋行政长官区的支柱产业。
船队入港，何文希得到了吕宋行政长官的热情接待，因为船上有为吕宋带来的两千四百名移民，这些移民来自潮汕，在香港上船，属于顺带，所以并不需要吕宋支付什么费用，只需要为其免费补给食水罢了，林谦大大节省了一笔开支。
吕宋是洲际贸易的货物的三大货物提供点，台北出产工业制品、香港上船的是丝织品和瓷器，而吕宋提供最多的是香料，尤其是胡椒，至少有六百吨的胡椒从吕宋上船，其次还有部分咖啡、白砂糖之类的经济作物。
而船队不仅为吕宋带来移民，底舱之中还满是各类农用铁制品，尤其是铁锅，船队一口气带来了四千口，这些铁制品对林谦来说尤为重要，原因无他，林谦在推行一个伟大计划，叫做百万国民计划，林谦计划在十五年内，让吕宋行政区的国民数量超过一百万，而吕宋行政长官区已经建立三年，国民数量却不过八万，其中有三万还是这个北风季节从山东移民来的。
元老院支持了林谦的移民计划，毕竟吕宋是合众国领地之中唯一一个适合大规模安置移民的地区，而元老院给吕宋的支持更多的是军队和政策，军队自然不必多说，如今的吕宋还保持着两个野战营和一千骑兵的编制，而且开拓营、治安大队这类雇佣兵数量也维持在六千以上，事实上，只要吕宋行政区的财政能承担得起，元老院不限制吕宋的军队规模。
至于政策支持，元老院今年宣布，吕宋五年之内无需向大本营上缴财政收入，也就是说，吕宋完全可以自己赚钱自己移民，没有任何负担，而另外的政策支持则是让林谦的自由度提高，这厮听闻北洋战场开辟，立刻以吕宋的海关税收抵押，从联合银行贷款一百五十万，专办移民。
与北大年不同，吕宋有移民的条件，这个十一万平方公里的岛屿拥有中央大平原、卡加延谷底和沿海平原等诸多适合农业发展的地方，也拥有丰富的资源，后世支持了五千万规模的人口生存，即便是在这个时代，开发完全的吕宋也能养活一千万人，当然，现在吕宋的开发不完全，但也可以支持百万规模的人口生存，原因无他，合众国全盘继承了西班牙人开拓八十年的成果。
在西班牙人统治阶段，吕宋拥有七十万以上的天主教徒，其中大部分是教会和贵族的农奴，他们开辟了大面积的种植园，这些可都是熟地，而且有简单的房屋、灌溉等生存和农业设施，吕宋的安置移民很简单，转移来人口，然后安置到那些荒废的种植园去，给予其半年口粮和农具、种子、耕牛，先种植水稻，便可以生存下来，吕宋水稻一年三熟，所以一年之内，移民便可以自给自足，然后不断往移民点填充移民，靠先期移民点的出产养活后期移民，滚雪球一般的增长。
这个模式不仅存在于理论，而且已经在实践了，何文希亲眼看到来自潮汕的贫苦佃户在落地之后，被分为男女进入港口附近的公共浴池，清洗干净之后，进入甄别状态，认字和有一技之长的被跳出来重新分配，其余前往城市外的村镇之中，后者开始分发物资，不仅有口粮、衣服、种子和农具，每三户发一只耕牛，一副犁铧，除此之外，还有除虫药、蚊帐、纱网等防蚊虫的东西，而这些东西都从移民每年的产出中扣除，计划十年还清。
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