在牙买加，帝国只派遣一位总督，驻扎两百多士兵，和一个军港。在当地的政府里，大量充斥着外国人，议院里几乎全都是外国人，尤其是英国人和法国人居多。
这些外国商人在牙买加进行贸易，而且开垦种植园，只要能缴纳足够多的税收，且不反对帝国的统治，想干啥就干啥。
一开始，帝国有意在牙买加推广帝国国语，但发现，这需要相当的成本，要在当地建立学校，派遣更多的人员，出于降低成本的考虑，直接以原殖民地宗主英国的英语为官方语言，一切就都解决了。毕竟省钱事实上也是赚钱。
而海外事务部为了从这些殖民地获得更多的税收，连到欧洲去招商引资的事都干的出来，让牙买加在帝国四十五年的英国被视为是商人的天堂。
这些自由殖民地，简直就是帝国在海外能下金蛋的鸡，不仅没有统治成本，反而每年向帝国反哺大量的财政收入，而之所以有这样的殖民地存在，就涉及到帝国中枢的权力架构。
海外事务部之所以是一个实权部门，就是因为掌握着这些殖民地，拥有一定独立的财政权，不用事事处处看财政部的脸色。
而海外事务部是勋贵和军方在行政体制内的自留地，因此他们也支持在海外有更多的自由殖民地，而这与批判帝国海外领地政策的自由派不谋而合。
前去见一见日本俘虏田木，只是一个开胃小菜，李昭承就是要让随军记者们了解这场战争的本质，并且通过他们的文字告诉整个帝国。
毕竟一直以来，益州这类限制性殖民地在帝国百姓之中备受诟病，人们不是那么支持这场平叛战争，但如果让这场战争变成正义性的，那平叛的军队就是替天行道，惩暴安良，那么就不会有人直接反对这场战争。
从七里坪回来之后，热普卡提江和郭建功又亲眼见证了益州地区募兵的盛况，在得知李昭承这次募兵是去打北面棉花种植园的日本人，很多印第安人前来报名，虽然被选中的人不多，但很多人愿意提供帮助。
因为这里的印第安人很多受过其压迫，或者受过巴西地区殖民者的奴役，对于这种向奴役制度宣战的战争，这些印第安人是欢迎的，就算是没有接触过日本人的印第安人也表现出强烈的欢迎，他们虽然不知道日本人是什么玩意，但知道殖民者是什么东西，毕竟这里的印第安人在二十多年前还是被西班牙殖民者奴役的。
这种军队与本地土着之间的关系着实震撼了热普卡提江和郭建功，因为这二人原本以为，帝国人在南美这片土地上，也是殖民者，但现在看来，并非如此，虽然本地土着与帝国移民之间也时常发生冲突，在法务部门和治安部门处理的时候，移民总是占便宜，但双方的关系并不对立。
南美，益州军营。
因为募兵，这里很热闹，而热普卡提江和郭建功更是忙的不可开交，因为前来应募的印第安人中不少人和日本人有过一段不堪回首的过往，而这些对他们来说都是素材。
而李昭承则亲眼看着军士和军官们招募士兵，一直到孙部到来。
“孙长官，来，请进，请进。”李昭承把孙部让进了自己的办公室，熟络的和他说话，然后从橱柜里拿出了一个箱子说道：“这是我从申京来时，奔马那个家伙托我捎给你的，他很重视你们两个在这片土地上结的友谊。”
孙部打开箱子，里面有一些好酒，还有一份剪报，上面都是有关奔马那个家伙的新闻。相比于奔马这个曾经军旅生涯的匆匆过客，孙部其实更欣喜于李昭承对他的态度。
“难得二公子还记得我........。”孙部眼睛红红的。
李昭承呵呵一笑，说道：“怎么会不记得，小时候我们经常可以看到你们，我那个时候想看看枪是什么样的，求了那么多人，只有你肯冒着被责罚的风险偷偷给我看，还有凌华姐姐，也是经常带我们的。”
孙部是益州地区一位治安官，同时在边防旅里兼职，这种军警结合的身份在偏僻的海外领地很普遍，可是他本不应该如此。
与本地很多出身贫苦的移民不同，孙部是正经的禁卫出身，他是烈士遗属，自小被陆军养济院收养，长大进入禁军，因为表现出色，二十岁就进入了禁卫军中的申京警卫旅，在里面担任中尉，这是非常特殊的一支军队，因为其直接负责皇宫安全，其中表现优异的，是可以进入侍从室的，那意味着飞黄腾达。
孙部原本也有这样的机会，二十三岁从警卫旅中挑选出，前来益州地区服役，这是一种锻炼，回去之后就可以在禁军中担任中层军官，或者进入侍从室、中廷这样的部门。
在海外服役几年，孙部表现的也很好，只不过在回归警卫旅后，出现了一点意外，他原本就与宫中一位叫凌华的女官是恋爱关系，回去之后，第一次相见就在宫里，二人异地多年，显然会有很多话说，只不过在御花园私会的时候，被人看到。
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