时光飞逝，岁月如梭。
转眼间，三年过去，杨丛义担心的三难都没有发生。
河东、关中经过三年休养生息，已经恢复了元气，在地广人稀之地建立的四大马场也步入正轨，每个马场都有大小马匹近万之数，假以时日，大宋缺马的困难处境将在一定程度上得到缓解。
三年时间，旱涝灾害虽然每年发生，但好在整个大宋并没有发生全国性的天灾，没有消耗太多国力，由于开垦出来的良田越来越多，产量也越来越稳定，民间、各地粮仓都积蓄了不少粮食。
汴京作为政治、经济中心，经过十几年发展，人口早已超过百万，天南海北商贾云集，各类常见不常见的人才也汇聚汴京，伴随无数人才、商贾到来，各类物资、手艺也应有尽有，只有想不到的，没有找不到的。
随着商贾往来于汴京和其他各座城池，钱币、物资流通极大，整个北方生机勃勃，充满朝气。
经济繁荣，天下安定，朝廷税收自然年年稳步增加，三年下来，户部竟然还有了数百万的税收结余。
而陆游主掌的回易处、市舶司，三年来也向户部和内库上缴了巨量财富。
内库有钱之后，皇帝赵昚自然不再吝啬钱财，每年专门拨付兵部三百万贯钱，年年扩大东、西作坊的规模，不停的生产盔甲武器。
赵昚除了拨款给汴京东、西作坊，还向大名府和济南府、益都府作坊拨款，专门用来生产军队所需军备。
除了军备生产之外，心焦不已的赵昚大把撒钱，在开封府、大名府、济南府、兴仁府、益都府、归德府、扬州等大城，水陆交通便利之地，修建大型粮仓，大举采购民间粮草，全部囤积起来，以备北伐之需。
三年时间，杨丛义和史浩顶住上下压力，朝廷没有干大事，太学没有建立，武学更没有建立，几乎将全部心思都放在稳定中央和地方治理，积蓄国力。
短短三年时间，成效显着，虽不完全具备开启一场大战的能力，但此时的大宋已经不再害怕战争，因为国库有结余，俸禄、粮饷都没问题。
能解决、保证官员的待遇问题，绝大多数官员自然就不会反对朝廷对外用兵，于是收复真定府和燕云十六州，便提上了日程。
北定十二年四月，关中驻军明复一部三万人奉命调往黄河岸边的兴仁府。
五月，淮西、荆湖北路三万驻军奉命调往归德府。
六月，扬州、浙东调集两万驻军前往济州。
与此同时，无数装满粮草的商船沿长江南下，目的只有一个，趁着北方高价收购粮草，大赚一笔。
八月开始，一艘艘巨大的海船在莱州湾靠岸，而后无数粮食被运进附近重兵看守的规模庞大的粮仓。
从第一艘装满粮草的海船在莱州湾靠岸，此后三个月，进港海船不歇，川蜀、荆湖北路、荆湖南路、江南西路、江南东路、淮西、淮东、浙东、浙西等地的粮食，源源不断的运抵山东。
除此之外，通过海路运抵山东的粮食还有来自南洋的，南海都护府、南洋都护府，这些年采购、换购了不少粮食，南洋高温潮湿不好保存，其中多数都运抵流求，存放在流求留守营地，这次也一并运来山东。
海路运输繁忙，陆路运输也是一样。
由于山东境内以及济南府至大名府的硬化官道良好效应，大名府、开封府、兴仁府、归德府、宿州、亳州、颍州、庐州、滁州、扬州等地的主要官道，在官商共同努力下，短短六七年内，几乎全部硬化完毕，从此不论晴雨，大小车辆通行无阻。
大规模硬化的官道，催生载重量更大更坚固的马车，益都府、济南府车马工坊由于是官营背景，所以他们能得到更多钢铁，车马也日益坚固，跑上五六千里不坏，也是很平常的事。
江北的道路、车马运输优势不小，因此江北远离长江水路的运输任务基本都交给了陆路运输，从南向北，官道上车如长龙，昼夜不息，目的地大名府、济南府、河间府。
在粮草物资纷纷北上之时，汴京城里也展开了最后的争论，因为直到此时，朝廷里还有反对发动战争的声音，这是赵昚难以忍受的！
任何一件好事或恶事，都不可能有百分百的人支持，杨丛义懂，史浩也懂，唯独赵昚想不通，收复真定府，统一燕云十六州，这等千古大业，为什么会有人反对，有人不支持，今天再给他们最后一次机会讲道理！
大庆殿，满朝文武整整齐齐站在殿中，赵昚一人高坐于殿上。
“史相，派往辽阳府，递交国书的人选定下了吗？”赵昚发问。
史浩闪身出列，禀道：“定下了。臣在一群江南学子中选定了两人，他二人能言善辩，陈词慷慨，能当此任。臣已着户部、礼部发放选任官凭，三日之内，便能启程，赶赴辽阳府。”
“为何是从江南学子中挑选，堂堂一个朝廷，文武官员成千上万，难道就找不出合适的人吗？”赵昚当即发问，目光满殿游离。
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