辽东的情况很复杂，到处都是野兽，还有比野兽更可怕的人（番族），一个规模不过数百人的移民团，想要在开荒的时候保命，就只能靠火器来弥补人数不足导致的战斗力差距。
燧发火铳的准头不如弓箭，但威力很大，可以破甲，在战场上使用时，需要士兵排队『射』击才能确保命中率，若民间使用，用来打猎正好。
专用猎铳只要使用得当，可以轻易干掉熊、野猪、虎、豹、狼等野兽，也可以『射』杀各种寻常猎物，对于移民来说，是非常不错的打猎工具。
一旦有敌人来袭，一个瘦弱的少年，手持猎铳，在十余步距离就能干掉一个着甲战兵，如此威力，让『妇』孺比例不小的移民团，拥有了可靠的自保武力。
而『射』程百步左右的小型火炮，可以装在移民定居点里，轻松击退来犯之敌，这对于可能只有数百人规模、拖家带口的移民团来说，是保家的利器。
所以，为了鼓励民间自发移民辽东，宇文温决定放开火器管制（仅限于辽东），让中原的武装移民，在辽东安家落户，站稳脚跟之后，不断向北扩张，开垦更多的土地。
火器的管理，是个大问题，兵部的责任重大，对辽东火器管理必须实行有效的管理制度，确保辽东的火器，不会被人大规模“走私”进入中原。
火器的威力来源于弹『药』，为了防止有人私下囤积火器造反，兵部会采取控制火『药』、板簧（燧发火铳击发装置的关键部件）供应的方式，来控制辽东各武装团体手中的火器数量。
相关的措施有很多，却要尽早实行，兵部尚书宇文理为此忙得不可开交，而现在，叔叔又他加了个任务。
那就是“军火买卖”。
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