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第一三零章 不虚此行

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如果说高产水稻以及农兴公司发股票的事儿。还算是对与会大家的一个金钱诱惑,那么接下来的新政府预备草案,就是一种更加实在的权力诱惑了。

说完高产水稻与农兴公司,借着大家讨论的当,李永昌又抛出一个新政府预备草案,意思是准备大家一起讨论出一个新政府草案,然后他会把草案交给李永吉。也就是说大家今次讨论出的结果,到时候十有八九就是新朝的制度。

为了让大家有个讨论的基调,不乱说乱话。李永昌先抛砖引玉,明确的说出了李永吉目前还不想称帝,所以帝制什么的就先别讨论了。那个以后再说,大家先就更现实的问题讨论一下,那就是先把政府的体制确定下来。

政府的体制,李永昌也先抛出了一个框架,那就是精武军控制范围内,都属于江南军政府的管辖范围内。江南军政府将会设置政务院、法院还有议政院三级平行机构,实行三权分立。

简而言之。政务院就是管行政的,比如收税,治安,地方建设等,都是政务院负责,各地的市政府,县政府,也是直接归行政院管辖。

政务院基本就是由原来的江南工商总局转变而来,算是政府内阁,最高首长称首相,首相一职完全由李永吉任命,再由首相组阁,筹建自己的政府班子,目前第一任首相就是李永昌。

至于各级市长与县长,一切照旧,但市长跟县长都有任期,一任五年,最多可连续两任,任期一到就要重新选举,选举出的新人还必须经过政务院许可才可以正式走马上任。

也就是说,在市县级以下,还是地方选举加政务院任命相结合的制度,也算是种有限选举制,但在市长之上,省部级官员,就完全是任命制,不再是选举制。

法院就只管审案子,以后审案子的事儿都是法院负责,法院系统是独立的系统,审案不受当地政府制约,直接对李永吉负责,目前来说,是由精武军的军法处派人组成法院系统。

议政院则是立法的地方,也监督行政院的政策实行以及法院的审案,从某种程度上说,是最高权力机构。

议政院分上议院与下议院,上议院的议员全部是李永吉私人任命组成的,是真正的权力机构,所有的立法都是上议院说了算,同时也可以监督政府与法院的运作。

第一任上议院议长就是李正祥,其他上议院的议员也基本是李家与王家的内部成员,比如王天重,林光耀等人,所以这个上议院完全可以说是李家的家族议院。

下议院就是指市县一级的地方议院,议院的议员由地方选举,然后经上议院认可通过才可以上任,地方议员只有监督权以及建议权,没有立法权。

虽然搞了三权分立,但实际上最上面还有一个李永吉,不管是政务院、法院还是议院,都要在李永吉之下,所以实际上还是李永吉式的独裁制,所谓的三权分立,不过是看起来很美,而且权力一分,能够让政府部门更不容易抱团,更方便李永吉的统治。

实际上这个制度你只要把李永吉改成皇帝,把议政院说成议会,那就是个妥妥的二元君主制。

也就是说,政府对皇帝负责,议会实行立法权,但皇帝可以一票否决,法院独立运作,却要对皇帝负责,皇帝依然有一票赞成与否决权,再加上李永吉还是军队的最高首领,可以说军政一把抓,立法与监督自己说了算,不是独裁是什么?

尽管如此。但对广大与会者来说,这种制度也算是相当开明了,甚至容闳跟黄宽这俩受西方思想荼毒的人当时就欢呼起来。认为这是民主的胜利。

其实呢,李永吉之所以搞成这样,倒不是他多开明,而是他只对这种制度比较熟悉,另外呢,这种制度也更有利于商人执政,能够更加的省事儿。

毕竟直到目前为止。江南地区的读书人与旧官僚群体,对李永吉还是不冷不热。读书人还好,已经开始有人攀附过来了,但旧官僚大都是利益受损方,所以暂时蛰伏。实行的是非暴力不合作姿态,玩不出仕那一套。

失去了这么多有经验的旧官僚,再玩以前那套显然不合适,那还不如直接玩新的官制呢。

也就是说,经过这么一个江南军政府的预备讨论之后,就说明李永吉正式打算建立地方政权,有了争夺天下的志向,这也等于给原先那些看准时机,利用金钱占据了地方上各个官位的商人吃了个定心丸。比如目前当了上海市市长的杨坊,这下就彻底安心了。

过去,什么县长市长的。因为没有经过李永吉的正面回应,大家叫的别扭,自己也觉得不保险,更多的是为了投机一把,地方稳定全靠精武军以及警察部队,但如今正式得到了李永吉的正式确认。那效果就不同了。

也就是说,从今以后。管理江南地区行政的,就不再是什么江南工商总局那个奇怪的地方,而是正式交给江南军政府去负责,地方政府的官僚系统正式建立,大家也知道有事儿找谁,自己能负责那一块儿,再也不像过去那样糊里糊涂了。

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