他不想成为英格兰的罪人，所以鲍尔要举行全民公投，要让大家来决定英国在英伦三岛上最后地盘的去留！
若是英格兰总督区的上下阶层愿意跟欧罗巴联邦帝国作战到底，鲍尔自然可以动员每一个英格兰人上战场和为战争服务。
若是不然，鲍尔也可以用这是英格兰人民的意志为推脱，主动引咎辞职。
至少，丢掉英格兰总督区的责任，鲍尔可以卸去一大半。
很多时候，民意就是用来给政客背锅的。
总督内阁会议，其实就是鲍尔让政府各阶层通知整个英格兰大区，进行全民公投去向！
当然，时间上是肯定不允许的，所以鲍尔只是利用全民公投，将烫手的总督大权递交出去，自己则退居幕后，装成一位遵循民意的‘无权总督’。
总督府大权则被鲍尔交给了临时成立的英格兰临时民意内阁政府。
在全民公投出结果前，由社会各界的名流和资本家共同执掌。
当然，由于现在英格兰总督区的大资本家都跑了个精光，所以这个民意内阁政府真正有话语权的，还是那些社会中各种俱乐部和民间党派组织的发言人。
这也正是鲍尔的目地，比起资本家，这些所谓的社会名流在民间的号召力更强一些。
而鲍尔抛出来的名为权力的毒药，就是将这些民间党派人士推到前台的诱饵。
开了几个小时的会议，将军政大权拱手相让的鲍尔，又命令媒体同步进行宣传，随后，自己则派遣心腹，跑到欧罗巴联邦帝国的伦敦市中找寻伦敦市长帕克，商议引渡投降的问题……
鲍尔不是代表英格兰总督区投降，而是代表他个人的家族投降！
因为鲍尔知道，双方爆发军事冲突后，英格兰总督区必败无疑，哪怕他把责任推出去，顶多也就是在历史书上好看一些，英国高层的人又不是傻子，怎么可能不知道鲍尔推脱责任的行径？
如果鲍尔敢丢掉英格兰总督区的烂摊子逃回北美，必然会被英国王室清算！
既然如此，鲍尔只有选择投降欧罗巴联邦帝国一条路。
虽然全世界的人都对欧罗巴联邦帝国这尊庞然大物感到不满，但在李维老死之前，没人认为自己具备挑战欧罗巴联邦帝国的资格。
即便是闭关锁国的远东帝国，也已经听说过欧罗巴联邦帝国的强大。
从远东帝国割让给英国的香港殖民地，转手让给了欧罗巴联邦帝国，作为一个前哨贸易点和军事观察站，就能看出欧罗巴联邦帝国在远东帝国的影响力。
不过，由于欧罗巴联邦帝国的侵略动力不足，所以远东帝国和欧罗巴联邦帝国的外交关系还算不错。
事实上，全世界所有的主权国家，与现如今的欧罗巴联邦帝国的外交关系都可以。
毕竟只要李维不主动入侵，外面的国家都巴不得过来讨好欧罗巴联邦帝国，就好比李维上辈子的美帝国主义，哪怕什么都不做，也有的是国家去跪舔，甚至不惜奉上本国的利益交给美帝国主义。
说白了，还是拳头大能通吃的道理。
你经济再发达，不如人家到中东地区掀翻一个小国威慑力大。
尊重他国主权，在国际上只能得到弱国的认同，对强国来说，这种宣称不过是虚弱的代言词罢了。
国际社会就是强盗社会，仁慈的一面，只会被人当做冤大头和肥羊。
在英格兰总督去的临时民意内阁开始为了权力争吵的时候，鲍尔已经带着自己的家族和随从，集体迁移到安全的伦敦市安顿下来，甚至还得到了伦敦市市长的秘密接待！
毕竟能招降英格兰总督，对伦敦市市长来说，是一个值得自豪的功绩！
哪怕是一名主动交出权力的总督！
伦敦市市长帕克十分理解鲍尔的举措，不是他不想带着英格兰总督区投降，而是他根本没有那个能力。
连欧罗巴联邦帝国控制的地盘上，都有诸如不列颠青年党这般强大的革命势力，更何况是英格兰总督区的民族主义？
如果鲍尔真的发令向帝国近卫军投降，用不了第二天，鲍尔就会被群情激奋的极短民族主义分子弄死在家里！
千万不要小觑这个时代的极短民族主义分子，他们跟21世纪的民族主义分子完全不同，硬要拿来比较的话，这个时代的极端民族主义分子更像是21世纪的恐怖分子，那种敢绑着炸弹去炸美军车辆的狠人……
鲍尔正是明白这一点，才会将总督的大权交给民意内阁，自己偷偷带人跑了出来。
不管怎么说，至少到了伦敦以后，鲍尔和他的家族成员生命安全算是得到保障，而且对于这种有着丰富执政才能的高级官员投靠，欧罗巴联邦帝国都会给予地位不低的官职，前提是被李维行政点化。
现在李维的行政点化能力，在小白的加强下已经强出太多。
伦敦、柏林、巴黎、维也纳、莫斯科五大首都城市，都被小白标记为‘潜意识诱导发射器’，在这五大首都城市的固定建筑物内，哪怕李维不在现场，也能完成对人员的行政点化操作。
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