不过他们分为南北院制度。
上次宋夏之战，眼看宋国占据了上风之后，辽国就来拉偏架，那个时候来的是南院枢密使牛温舒。牛温舒是汉人，辽国的南院说白了就是管理汉人的。一般正常情况和宋国沟通也由南院来进行，南院基本就是汉人，更了解大宋的一切习俗，也比较方便说话。
不过真正的贵系、说了算的地方是北院。北院就是契丹人的本部。根据重要程度的不同，上次宋夏之战来调停的是南院枢密使。然而这次是北院枢密使萧的里底，足以看出辽国对此番宋夏议和的重视程度。
就是因为这样，让此番主持议和的蔡京压力很大。因为大宋朝廷内的两个鹰派张叔夜和陶节夫，在高方平能打的这个前提下拽的和二五八万似的，估计此番的外交拉锯，会让蔡京非常尴尬。
最要命的是，在辽国提前知会、要以“世界警察”身份来调停宋夏矛盾的当口，高方平仍旧卡住了时间点起兵伐夏了，目下刘延庆那个反骨仔推到了夏州一代，高方平更是已经拿下了耀德城，北望西夏重镇西平府！
老蔡艰难啊，夹在中间我容易吗我？
老蔡也试图像当年遥控陶节夫那样去遥控现在的刘延庆。但刘延庆这个反骨仔的尿性没有惊喜，又反水了，他不回应，肯定就是不敢惹高方平。
往前出了许多幺蛾子，蔡京声望被高方平打残的现在，没人听蔡京的，真的太正常不过了。
于是蔡京试图说服陶节夫节制高方平的进兵，不要给对辽外交造成过大压力。但陶节夫一摊手说了“他持天子剑，相公你让我如何节制？”
然后这些问题就全部成为了政治尴尬，落在了蔡京身上，老蔡需要在这些压力之下主持议和，接待张牙舞爪的大辽国使者。
到达接待专使的地方以国礼入住后，萧的里底懒洋洋的问了一句：“蔡相，其实本使一直很纳闷，你宋国现在怎么想的，为何忽然性启用一个名不见经传的年轻人高方平，却还运气真好，取得了战果。以往的好大喜功让你们宋国吃过很多亏，现在你们朝廷为何会任由他高方平，又进兵西夏了？”
蔡京想了想坐下来，微笑抱拳道：“贵国觉得高方平真的只是运气好？”
萧的里底鄙夷的样子哼了一声：“区区二十多岁的黄毛小儿，他再能，又会到天上去吗？那当然是运气，此番是察哥犯了致命错误而已。但是运气不会永远好。你宋国朝廷也太不给面子，在本使已经不辞辛劳的启程上路之际，仍旧让高方平进兵西夏，你们什么意思呢？”
蔡京抱拳道：“您也说了，他运气好，好大喜功，就难免做出不端行为。您心里比谁都清楚，在宋夏尚未正式停战的现在他有理由出兵，而老夫不方便干预。再说了，他年少轻狂，取得了大捷，士气如虹的现在，您指望一个猖狂的娃娃安分，似乎……”
蔡京没说完，一副尴尬的神色。
身边跟随的几个宋国官员看的心酸，石龙关、乃至整个宋夏战场尸积如山，许多的地方沦为鬼蜮一般存在，后来的结果那都是高方平帅几个军系，用十几万性命和血肉博弈得来的结果。但是这些东西，在大辽官僚眼睛看来，只是区区一个“黄毛小子的任性和运气”，没有丝毫敬畏之心。
张叔夜有时没错啊，说多了都是泪。
跟着蔡京来接待的人，许多是平时反高方平的人，但是现在他们有点接受高方平了，不论如何，高方平此番把北院的萧的里底都给惹出来擦屁股，这说的难听是闯祸，但是说的好听点：是面子，尊严。
蔡京无法说什么，于是干脆又沉默是金了。在高方平已经出兵的现在，喊是喊不回他来的，于是一切只有等。赵佶的意思还是要让着辽人，但在高方平打赢了的现在，举国的愤青和狂热党，官员队伍都有不少这种人，老蔡如何敢一味相让呢？那肯定是将来被人戳脊梁骨的借口。
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