山东眼下没有大员坐镇，地方上已经有不稳的迹象，沂蒙一带，曾经一度消失的马匪，又开始出现。他们并没有打家劫舍，绑架勒索，而是袭击兵站、仓库，抢夺军事物资。第五镇及第二混成协却动作迟钝，兵来匪不见，匪来兵无踪。土匪剿不胜剿，越剿越多，地方官府一日三警，局面大有失控的态势。
在乡村，千人会之类的农会成立起来，由乡绅带领抗租。地方官府对于这种乡绅乡贤极为忌惮，生怕处置不慎，无功反罪，必须有封疆大吏才能处置。
海关方面，则发现了越来越多的违禁品，反书几有查不胜查之势。由于没有督抚疆臣坐镇，葛明党似乎视山东为天堂，开始大肆活动。山东省咨议局，直接向京城上书，要求解散皇族内阁，成立国民议会。如果赵冠侯再不回任，则山东怕是真的要发生大的变故。
赵冠侯在松江恋栈不去，固然有不舍美妾之心，也未尝没有不让程全德分功之虑。程全德不回苏州，他是不会回山东的。眼下就只能让程全德先回任，这保全市面的功劳，依旧要做给赵冠侯。
盛杏荪是章桐一手提拔的干将，后于松江坐镇，统管大金船政铁路，且在汉冶萍公司任总经理，身兼数职，洋务精通。被醇王倚为长城，在北府，也是说话一言九鼎的人物。他现在筹借洋债，准备对于全国的铁路进行所有权属的重新规划，将民办铁路全部收为国有。
这一计划如果成功，未来可以为大金国增加海量收入，财政的日子就好过了。可是山东境内，路权归属复杂，洋人的铁路多，路权没到期。没有赵冠侯办交涉，想要收购那一部分路权也是极艰难的事。
盘桓再三，他也只能到北府建议，按照赵冠侯的奏折，旌表他的功劳。
“蔡煌这个松江道，在海关关款里上下齐手，又以收买报馆为名，大肆铺张。所用款项无帐可寻，中饱私囊的款项怕是不下二十万。现在非但不能革了他的前程，反到出奏他为松江道，兼署江苏藩司，非如此，正元怎么能把手伸到江苏藩库。先两江而后江苏，他是要把东南的藩库代办都揽下来，给自己的小妾撑场子。老庆女婿的胃口，比我想象的还要大。”
他摇头苦笑几声“岳父卖官，女婿做善棍，倒真是名副其实的一家人。老庆今天卖巡抚，明日卖总督，承振在东三省横征暴敛。而赵冠侯，八百万两银子，搞了个松江救市，又搞了个善堂，就花光了？这八百万两银子，若是造铁路，都可以从成都修到湖广了，就这么花光了，这话便是三岁孩子也不会信。朝廷却连帐都不能查。一番慈善办下来，松江多了一个美貌的妾室，还多了上百万的产业，这样的善事，我看谁都想做。不过你也不用得意太久，等到四川铁路的事发了，我看你还怎么笑的出。”
施典章一案，如果要审清楚，就不能不提审陈耘卿，可有赵冠侯在，提审陈耘卿就是个幻想。整个案子僵在那里，成了个死局，最后只能草草结案，命令施典章退赔股金，另罚金一万元，交地方官监禁三年处置。
这个处罚，有等于无，川人必不会服帖。自古来，天下未乱蜀先乱，川人民气刚烈，素有血性，不可能承认这种处置。数百万纹银白白损失，断不会忍气吞声，民变几已不可避免。盛杏荪已经盘算好了一个计划，利用四川的民变为契机，将袁系在朝廷及地方中的力量，做一次清除。
其门下幕僚叶良奎颇为心忧“部堂，若是川人真的因铁路之事而反，朝廷怕是要生大变故，葛明党若是趁机从中起事，恐怕局势将不可收拾……。”
“良奎，你是君子，所以不懂这里面的关系，局势乱一点没关系，相反，要是局势始终这么好，才是真正的大坏。人说不经一事，不长一智。你看如今的局面，比起当年闹长毛时，哪个更坏？”
这话问的有钩子，叶良奎自然不敢回答，盛杏荪却也没等他回答，自顾说道：“自然是如今的局势更坏一些。但是坏，不是坏在外面，而是坏在里面。一干旗下大爷目中无人，把张香帅都活活气死，你为他补台，他不知你的情。相反，自己倒是用尽心思来砸锅，小恭王与醇王争权，太后又想设帘，这些说到底，就是一个原因，天下太安定了，他们就要找事做。如果四川乱起来，让他们知道，这天下还没到刀枪入库马放南山的时候，也就该明白该怎么做事，整个国家还有可为。”
他说话间，点了一支雪茄“比起北府，更可虑者是本初。庆王虽然年迈，权柄大不如前，但是经过松江之市后，他又有死灰复燃之态。其是本初的奥援，他在位子上，必然要想办法要本初起复。我之前想要倒梁，就是要拔掉本初的羽翼，让他再无作为。可惜，功亏一篑，现在督抚里，山东、两江、关外、河南都是本初的党羽。他虽然开缺，可是逢年过节，巡抚反倒要去拜他，其势已成尾大不掉。在拳乱的时候敢劫驾，有什么是他干不出来的？一旦回朝，必为操莽之属，我们总得想办法除了的他臂膀，让他没了回来的希望才行。川人的铁路，就是个很好的文章，到时候，我就要本初见见我的厉害。”
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