自治领初立时，改直辖领为州，组建各州地方行政公署。当时还进行了地方吏治整顿，清除不法官吏，由地方名望人士和议会议员们推举各地城镇主管官员负责地方政事。那会自治领与王国断绝往来，前途未卜，被推举的地方城镇主管也算是处事公正，又是乡邻乡亲，倒也算清廉，推行议会发布的各项政策措施还算是非常得力。
但随着自治领经济的发展，移民的增多，各地城镇行政公署便有了不少的行政公职缺口。很多聪明人便盯上了这些行政公职，想尽办法成为行政公职人员。在这些良莠不齐的人成为行政公职人员之后，整个海外自治领的行政效率开始变得低下。简而言之，就是各地城镇的行政公署都有些官僚习气起来......
多年发展下来，自治领的民众也有些习以为常。就象一个城镇巡警，巡逻时从街头水果小贩那里拿几个苹果，从卖蔬菜的行商车上抓几把青菜这已经成了惯例，行商小贩也只能在肚子里骂几句自认倒霉。反正这些公职人员眼神精明的很，他们不会得罪上层人士，但欺压自治领的底层民众却毫无问题。
如果不是这次海外自治领从希克斯王国大举进行军属移民，或许这些官僚腐败吏治问题自治领议会还毫无察觉。但两百多万希克斯军属移民被运送抵达，在安置过程中就因为吏治问题发生了流血事件。一些黑心的城镇官员在安置过程中欺上瞒下，暗中勾结，贪墨自治领议会拨付的安置款项，并对希克斯军属移民敲诈勒索，最终酿成暴力冲突事故，隐瞒不下去才上报执委会......
今年自治领议会执委会最重要的任务就是安置这些来自希克斯王国的军属移民。发生了这样的流血事件，博洛尼克元帅急忙派人下去处置了那些引起这起暴力冲突事故的官吏后，又暗中让人调查了整个海外自治领各地城镇的行政公署和官吏系统，这才发现下面的吏治都烂透了，桌上这些公文上反映的都是调查人员亲眼目睹的那些地方官吏的腐败行为和城镇居民所诉说的被欺压的调查结果......
不是说海外自治领各州地方行政公署就没有洁身自好和清廉的行政官员，只是数量很少。更多的是随波逐流或者是同流合污之徒，让博洛尼克元帅气愤的是，有些地方行政官吏几乎是骑在城镇居民头上作威作福，甚至是组织黑社会从城镇居民那里收取保护费......
博洛尼克元帅很愤怒，他原本出身平民家庭，后来从军一直在军旅中生活，养成了刚直不阿嫉恶如仇的性格，最厌恶的就是这些贪污腐败的行政官员。在他没上军校前，他父母在王都郊外的农庄时常遭受那些地方官吏的敲诈和勒索，这给他的少年时期蒙上了阴影，见得多了就越发的憎恶起这些贪赃枉法的地方行政官吏。
就象他现在对克洛德所说的那样，这样的海外自治领和王国本土有何区别？地方行政官员都是一个德行，欺上瞒下，相互勾结，贪赃枉法，长期下去，自治领议会将在民众眼里失去所有的公信力。他有心在整个海外自治领掀起一场整顿吏治清查不法地方官吏的风暴，但又怕给海外自治领带来一场大的动乱。
最让博洛尼克元帅发愁的是，如果他决定惩治整个海外自治领那些地方不法官吏的话，很容易让自治领各州地方城镇的行政事务都陷入停顿和无人可处理的境地。根据他派人所调查的结果来看，不少地方城镇的行政公职人员都可以一窝端了。抓起来容易，可那些地方行政事务又交给谁来处理？另外他所需要考虑的是，就算有顶替的公职人员，那日后怎么防范这些公职人员重蹈覆辙？
和克洛德唠叨了一个多小时后，博洛尼克元帅才想起他还没问克洛德过来的目的。克洛德将手里关于自治领增设情报局和安全局这两个情报部门架构的文件放在他的面前，讲述了一下自己要设立这两个情报部门的目的，博洛尼克元帅点头表示赞赏，这其实是从自治领军区分权，自治领议会很容易通过。
不过克洛德并不准备将这两个情报部门直接放在自治领议会的管辖之下，整个议会百多名议员，如果谁都能在这两个情报部门插一手的话，这两个情报部门也就废了。至于放在执委会的管辖之下，克洛德也不乐意，执委会权势已经足够大了，和平时期发挥的作用比自治领军区更大，影响力也更深远......
克洛德准备再建立一个情报监察委员会，成员同样为十二人，作为这两个情报部门的直管部门。以后情报监察委员会就与执委会，自治领军区并列，同为自治领议会下属单位，只对自治领议会负责。但接受自治领军区的领导，由执委会拨付经费款项。十二名委员会成员，由自治领军区推荐五人，执委会推荐四人，议会推荐三人担任。
翻了翻前面这叠关于各州地方城镇行政公职人员的腐败调查公文，克洛德笑了起来：“其实你下面的人很能干，或许还可以再成立一个调查局，作为自治领的廉政机构，专门调查各州各地方城镇的行政公职人员，避免其走上贪污腐败之路，发现一个惩治一个。同时还可以对民间黑社会组织实行打击，调查有组织的犯罪活动......”
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