青唐是北宋和西夏、吐蕃之间的战略要地，三家反复争夺，历经几十年。
这也就是革新和保守两派之间的搏斗，以一个非常特殊的角度，就是围绕青唐的争夺，进行了几十年。
从王安石作首宰的神宗熙宁年代开始，北宋就全力开展熙河开边，熙宁五年，取得初步胜利，成功设置了熙河路。
改过的名字是“鄯州”，哲宗元符二年北宋大将王赡占领青唐以后改更改的，但是人们依然按照旧名称之。
神宗去世之后，宋廷对外政策及所有军事活动实际上成为反映宋廷内部改革和守旧消长沉浮的晴雨表。
元佑更化守旧派放弃了鄯州，北宋再次处于被动挨打地位，直到徽宗亲政。
而王厚作为军事主将收取青唐的活动，就是在这样的反复中进行的，童贯作为监军，也作出自己的努力。
童贯不但为收取青唐做出了贡献，而且改变了自己的命运，同时也改变了宋朝太监不得干政的国策。
当时徽宗初登大宝，全面恢复“绍述”新政，其中军事上主要就是收复青唐，其实那时青唐已经改名。
蔡京在童贯的全力支持下重掌相位，立刻按照徽宗的旨意，谋划收取青唐，也就是鄯州。
这个时候，蔡京在确定监军人选的时候，极力推荐童贯，可见这二人都是知恩必报之人。
公正地说，不仅仅是在太监当中，即使所有人都算在一起，童贯可能都是当监军最合适的人选。‘
而且这个时候，太监受枢密院派遣，随着大军出战担任监军也是惯例，他是代表皇上监视军队的。
这是宋朝自从建国开始就确立的一条基本国策。
而蔡京推举童贯的理由也很过硬，说童贯曾经十次当监军或者钦差大臣去陕右干事，就是青唐所在地。
经验如此丰富，督察五路军事事宜从而收复青唐完成徽宗的开边理念，显然最为合适。
最后形成的战略决策，就是庙堂决定用大将王厚统军，主持这场战争，而童贯作监军。
童贯作监军是惯常作法，但是让童贯担任这个职务的时候，有一句不平常的定义，“用李宪故事”。（注一）
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(注一)宋史列传二百二十七《宦者三》《童贯》
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