而至于赌场，那就是朝廷严厉打击的。
只可惜人的天性好赌，地下赌场屡禁不绝。
华雄列出的第一条，就是允许这些青楼和地下赌场合法。
但前提是要向朝廷缴纳一大笔费用，获得经营许可证。
王允指着第一条办法，轻咳一声，有些尴尬地道，
“这个法子……是不是名声有点不太好？”
“这有什么不好的？”华雄不以为然地道，“地下赌场和青楼横行，既然屡禁不绝，那为何不索性把它们正规化？”
“青楼必须定时给那些女子体检，防止传播疾病。地下赌场则要正当经营，不得放高利贷。”
“这样一来，就能免去很多麻烦，还能获得税收，何乐而不为？”
华雄的一番解释，让众位大臣说不出反对的理由。
罢了，既然能解决财政收入，名声不好就不好吧。
“那这个第二条，开设彩票局是什么意思？”
王允好奇地问道。
“这个嘛，其实很简单。”
华雄把前世彩票的大致流程，都跟王允他们讲了一遍。
王允他们听的稀里糊涂，也不知道这个法子行不行。
但既然是华雄提出来的，他们也不好拒绝，只能都点头附和。
“但是第三条鼓励商人营业，货物流通，在各大城市开设市场，收取税金。这点怕是不好啊。”
蔡邕皱眉道。
“是啊，商人逐利，这种风气可不好。”
“这种风气不能兴起，否则会动摇朝廷根本。”
一众大臣点头附和道。
华雄哈哈大笑，“鼓励商业为什么不好呢？”
“如果鼓励商业的话，只怕大多数人都会去经商。种地的人少了，很容易造成饥荒。”
王允皱着眉头解释道。
古代重农抑商，很大的原因是因为生产力不发达，农业是国家的根本。
听了王允的话，华雄更是笑得前俯后仰。
这让王允有点不高兴。
“太师为何发笑？”
“我是笑你们啊，格局太小了。”
华雄捂着肚子，好不容易才止住笑，
“有了超级小麦种子，还有红薯、土豆这些农作物，你们觉得以后还有可能缺粮吗？”
“而鼓励商业的话，朝廷就能从里面收获更多的税收，何乐而不为之呢？”
华雄的话，顿时让众人愣住了。
是啊，有了红薯、土豆、超级小麦这些农作物，以后压根就不用担心饥荒。
既然这样，那咱们为何要反对商业呢？
按照华雄列出的法子，只要进行交易，就可以抽取税收。
这绝对可以解决财政困难的问题。
王允等人顿时说不出什么反对的理由。
“既然大家都没什么意见，那按照我列出的章程去办事吧。”
华雄笑道。
……
朝廷很快行动起来。
先颁布了允许青楼、地下赌场合法的条令。
王允等人原本以为，并不会收上来多少财政。
但他们万万没想到，仅仅是雍州一地，各大青楼、地下赌场为了经营许可证，交上来的费用就是一笔天文数字。
更不要说后续的每个月主动交上来的管理费。
光这一项条令带来的收益，就大大缓解了财政紧张。
随后朝廷颁布鼓励商业行为的条令，在雍州、凉州等几座大城市开设市场。
这一举动，更是让商人们沸腾。
无数商人主动找到官府，要求缴纳税金，只求能在各大市场内拥有一席之地。
短短半个月内，朝廷收到的税金就彻底解决了财政困难的问题！
……
朝会上。
蔡邕看着财务报表，兴奋地合不拢嘴。
“太师，你列出的法子，实在是太秒了！这才半个月，朝廷的财政问题都解决了，甚至还有余钱。”
“我之前不是说了嘛，钱不是问题。”
华雄摸着下巴，笑呵呵地道，
“既然还有余钱的话，那就拿来给朝廷的全体同僚，涨涨工资吧。”
朝廷财政困难不困难，说到底跟在场大臣关系不大。
但涨工资一事，却切实关乎全体官员们的利益。
一听到这话，在场的官员们都激动不已。
“太师大人果然体贴下属。”
“能在太师大人手底下效力，是我辈的荣幸啊！”
在一干大臣的吹捧中，华雄笑呵呵地离开了朝会。
他来到新成立的彩票局。
局长马腾听到华雄到来，不敢有丝毫耽搁，连忙出来迎接。
“拜见太师大人！”
“行了，免礼。”
华雄径直在椅子上坐下，看着马腾，问道，
“最近彩票销售情况如何？”
听华雄提起这件事，马腾顿时愁眉苦脸。
“回禀太师……销售不太乐观。”
华雄从马腾那接过账簿，仔细看了起来。
这何止是不太乐观，简直是非常难看！
彩票的发行，华雄基本上是遵循前世的规章。
每张彩票作价一百铜币，一等奖一万两银子，二等奖五千银子，三等奖五百银子……等等。
按照华雄的设想，长安城有百万人口。
只要有一半人买彩票，那就是五万两银子。
除去成本以及各种奖金，能剩余三万两银子。
每隔三天举办一次，一个月就是三十万银子！
只要办上一两个月，到时候朝廷的财政困难就能轻松解决。
华雄甚至还能再建几只军队！
只可惜想象是美好的，现实是残酷的。
如今已经举办两期，参加的人寥寥无几。
一共才卖出去不到一千两银子的彩票，光购彩者来兑换的奖金就有三千两。
只能用血妈亏来形容！
“这可不行啊。”华雄皱了皱眉头。
马腾愁眉苦脸地点头，
“都怪属下办事不利。”
“其实这也不能怪你，你也是第一次接触到这种事务。”
华雄安慰几句。
“太师，那咱们现在该怎么办？”马腾问道。
“看来得我亲自出马了。”
华雄自言自语道。
他站起身，带着马腾等人出了门。
为了保证公平公正，彩票的开奖地点就在长安城内的一处广场。
华雄先是命若干士卒，沿着城中街道，敲锣打鼓地宣传。
古代人没什么活动，一听说当朝太师要举办彩票开奖仪式，就都蜂拥而来。
很快广场上就挤满了人。
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