张真被送到新国国都，皇帝在乾元殿召见他，看见张真新皇就烦感，张真反复无常。
“朕对你寄予厚望，为什么和夏军站在一起？和王师为敌呢？”
“臣愧对陛下。”张真说着就哭起来了。
“虎养大了，就不好管教，反复无常，杀了他吧。”新皇说，这是他给反叛的人一个下场。
“请陛下再给臣一个机会，臣还有不少部下在夏国，容臣去将功赎罪，再定罪也不迟啊。”
群臣都认为他太狡猾，只是想暂时保命，为了对付夏国，开始有人帮他求情。
新皇有点犹豫，就赦免他了他。
新皇在月光阁书写了几个大字“海纳百川，海有容乃大。”
这是做帝王的气量，新皇时常用这两句话克制自己，给自己宽心。
在春光明媚的四月，新国召开政法会议。
“各位巡抚使，你们有什么要说的？有什么特别的案例没有。”新皇端坐在上位。
“陛下，百姓冤情深沉似海，真有一份特殊案例，林县有一个叫程奂的人，他向微臣陈述‘你只看见结果，见我杀死了那几个人，却没有看见全过程，不知为啥杀死了三个人？那伙人无恶不作，许多村民敢怒不敢言，他们奸了我的妻子。程奂在征讨南方的战役中立有战功。”巡抚使刘楠动情的说，又直指朝廷中要害，“各地方执法部门没有所作为，导致许多百姓有冤不能伸，从我们打击的几股大的势力，就能看出，这类案件，百姓早有报案，官员无动于衷，互相推诿，甚至随意殴打报案人也是有的。”
新皇点点头，主管政法的朱坎首先讲道“法是保障人们基本权益的基础，勿以恶小而为之，恶有恶报，法既是天。翻开历史的教科书，除了统治阶级自己矛盾，一切矛盾都是朝廷与民众的矛盾，民怨似洪水，所以吾皇倡导民主政治，还政与民，大家的事情，大家说了算。”
“要让百姓们相信法律，重拾信心，对违法者深恶痛绝，对违纪乱法者心软，就是对遵纪守法者心狠。”警察部尚书曹商。
“吴朝法律僵硬，脱离实际，给民生造成很大困苦。”政法大学校长张若曦。
“所以说吗，没有最好的法律条文，只有更好的。”新皇接着对各位帝国的官员说“江山还不太稳固，为预防变乱，把敌人扼杀在萌芽当中，朝廷中公务人员任命，首先选择身家三代清白人出身，家庭中有为朝廷出生入死的。”
疆国国内反对势力密谋反对新国，新皇以云奇为首的疆国使者团窥探军事情报为名，下令全部枭首处死，新国此举，又震惊寰宇。
夏皇也召开作战会议，鼓吹团结一切能团结的力量，有一部分将领和大臣要求决战。
耿文是夏皇的侄子，以前游历各国，在夏皇的亲族中公认最有才华的，平时沉默寡言，耿文建议说“我们应该避免决战，化整为零，逐节抵抗，慢慢消耗，持久战战略。引敌深入，断绝补给，积小成大。”
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