原因很简单，一个成熟的近现代间谍组织，需要花费的金钱，物资，人力与精力是常人难以想象的。
在绝大多数国家仍旧处于封建制度，四分五裂的状态下，国王与领主们怎么可能会这么做？
比较而言，比起间谍组织什么的更重要的地方多了去了。国王们就是想要花钱，不太可能花在那里。
尽管在最近的一段历史里，随着社会生产力，科学、哲学思想与国家组织形式的发展。一些集权程度，财力与人力远超过传统封建国家的所谓“强国”出现了。
但是，在没有参照物，没有理论基础的情况下，威廉也不认为这些国家能在短时间内自主发展处近现代的间谍组织。
“或许我是第一个……嗯，不，或许我就是第一个。”威廉心里面这么想着。
就像是许多有用的，或者没用的知识一样。有关近现代间谍，情报，谍报与保密训练之类的知识，他的心灵阅览室内也有，而且很齐全。
有这些书籍作为理论依据，威廉可以很轻松的足见其一个近代的间谍体系。至少要比他的潜在对手和敌人们轻松。
他甚至连这个机构的名字都想好了，就叫契卡——他不会嫌弃这个名字别人用过了，也不会嫌弃这个名字有些老。因为经典是永远不会过时的。
所以说，现在就只剩下唯一的一个问题了。
那就是人选。
是的，一个近代化的间谍情报体系，其重要性无论怎么说都不为过。如果所托非人的话，那么对国家安全，乃至是自身安全的危害绝对是巨大的。
所以，执掌间谍体系的人选必须满足两个条件。一个是忠诚，另一个是能力。如果实在没有合适人选的话，那么忠诚可以排在能力前面。
问题还是那个老问题。威廉的人手不足。威廉手下能独当一面的人才，说到底就只有奥托公爵一个人而已。而奥托公爵绝对不是一个情报主管的好人选。这种比较阴暗的事物与奥托公爵的心态不符，要他不反对就已经很不容易了。要他屈尊降贵去执掌这个，更是绝对不可能的。
所以，威廉手头还有另外三个人选。康斯坦丁，侍从约翰，还有夏露米。
在稍稍思考过后，威廉便决定，将契卡交给夏露米。
简单的来说，因为夏露米最可靠，而且夏露米最闲闲的没事干。之前说过了的，奥托公爵将夏露米的军职撤销了，理由是不希望女人上战场。
虽然威廉觉得这个理由很扯淡。
尽管听上去好像是挺像那么一回事儿的，颇有绅士风度，以及高风亮节。但是威廉还是觉得这是扯淡。
他是总体战，全民战争以及超限战的忠实簇拥。对于全民动员，战时生产以及全民普及义务兵役制度有着天生的好感以及极为强烈的欲望。
战争让女人走开什么的完全就是错误的。是一种巨大的，人力上的浪费。在全面战争时期，人力无论再怎么增加也不为过。毕竟男性的数量是有限的，士兵，兵源，还有产业工人，农民，这些工作都要有人去做。
一旦扩军，自然而然会造成工业与农业的减产。
而在这种情况下，将大量的成年女性派出在战争与工业体系之外，就是一个极为糟糕，而且极为错误，极为不负责任的做法了。
尽管无法上前线，担任第一线的战斗人员。但是文职军人，技术兵种与看护人员，女性还是可以担任的。在这些岗位上尽可能的使用女性军人，将会增加己方的实际战斗兵力。
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