因为，根据联合公司的分析报告，以目前忍界目前的生产力进行计算，大概需要一万人的生产总和才能支撑一名忍者成才，也就是达到中忍级别的层次。
虽然这也反映了忍界生产力的落后，但换个角度来看，人口其实就是忍者数量和战力的基石。
成为忍者是需要资质的。
虽然理论上只要资源足够，即便是猪也能堆成一只拥有查克拉的忍猪，但这其实并不符合忍者培训的逻辑。
忍者的培养同样是一件需要讲究性价比的事情。
毕竟，用同样分量的资源培养出一名忍者和三名忍者还是有着本质上的区别的。
而且未来对新世界动武更需要大量的中下层忍者充当‘战术执行层’——也就是炮灰，所以人口的重要性就凸显出来了。
有了足够多的人口，就可以挑选出足够多的优秀忍者苗子，而资质更好的忍者学员更意味着所需付出的资源相对更少而且更有效率，所以对于打定主意疯狂暴兵的忍界政府而言，人口的重要性不言而喻。
但随着忍界战乱的彻底平息，根据联合公司的预估，忍界将进入一个人口爆发性增长的时期，而为这些新增人口提供足够的口粮并让他们发挥作用就需要对外扩张垦殖。
所以，和平的环境促使人口增长，人口的暴增有利于忍者暴兵，暴兵后的忍者将对外征战掠夺资源，所掠夺的资源将有一部分反馈忍界并进一步促进忍界的繁荣，乃至促进忍界人口的进一步增长。
而这就是联合公司根据宇智波德光的授意描绘出来的忍界盛世的雏形。
虽然如大蛇丸之类的聪明人也能从中看出一些不对劲的地方，但大部分的重臣，包括旗木朔茂这类封疆大吏在内，由于缺乏必要的治政经验，再加上对于‘社会学’这类新兴的课题不熟悉，所以对联合公司这般花团锦簇的报告自然是深信不疑的。
“虽然如今忍界和平了，但也不能放任后辈忍者安于享乐导致堕落下去，否则的话，武士的下场可就是前车之鉴呀！”
对武力扩张有着极致喜好的山椒鱼半藏连连点头，觉得这份《忍界社会调查报告》中的内容简直是说到自己的心坎子里去了。
而原本对掀起持续一场或许长达百年的战争还有些疑虑的纲手等人一听，感觉似乎这也有点道理。
“生于忧患，死于安乐……”
宇智波德光补充了一句：“半藏先生不愧是忍界前辈，果然真知灼见！”
受宠若惊的山椒鱼半藏连忙起身行礼，但同时也觉得自己的思想高度被拔高了不知道多少个层次——本来只想着能够让麾下忍者别闲下来，没想到居然还干系到忍界未来！
“忍界是忍者的世界……”
宇智波德光继续说道：“过去是，现在是，未来千秋百代仍然是！”
“但是，正如半藏卿所言，这并不代表着诸君可以躺在功劳簿上安享太平，新世界的出现同样是一个挑战！”
“别的不说，光是伦布指挥所描述的海产之丰富程度，说不定只要我们能够造出足够大的渔船，说不定光靠渔获就能养活整个忍界了！”
水无月千诺亦是连连点头，对新世界的向往悠然而生。
此外，他还想到了另一个问题，就是曾经臣服幕府之前的雾隐，曾有一支忍军舰队在枇杷十藏的带领下泛海东渡从此不知所踪，如今想来的话，也许就是机缘巧合抵达新世界了……
水无月千诺本打算主动提出的，但想了想又觉得此时人多嘴杂时机不对，便打定主意待御前会议结束之后再私下奏报自己的判断。
“……开拓新世界始终应当谨慎而行。”
旗木朔茂思来想去之后，换了一个词描绘对海贼世界的征战计划：“而且，摸清新世界的战力水平是非常必要的。”
“这倒也是，目前和新世界的接触只有伦布指挥的那一战，但整体来说是提供不了足够数据的……”
纲手也点了点头附和道。
“这些都是我们忍者的老本行嘛！”
奈良族长笑道：“无非就是刺探情报、敌后侦察、暗杀破坏那一套，用在新世界也再合适不过了。”
“在取得确凿的全面情报之前，应当尽量保持敌明我暗之势。”
秋道取风也出言附和道。
要论情报侦察之类的事务，尤其是没人涉猎过的新世界，恐怕没有人比猪鹿蝶三组的组合更加适合的了。
“但无论如何，扩军仍然是头等大事。”
宇智波德光懒得理会众人的小心思，自顾宣布道：“如今的忍军还是远远不够的，必须争取在十年之内再培养十万忍者。”
“大蛇丸卿……”
“在！”
大蛇丸立刻起身应道。
“有一事需要你去负责一下。”
宇智波德光正色说道：“那就是负责忍界适龄忍者学员的选拔，首批就先暂定一万人吧……”
虽然科学怪人的性格存在着比较大的问题，但宇智波德光就是相信他的眼光。
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