周边附属岛屿划入最近州府县城管辖范围之内。如库页岛，千岛群岛等门户岛屿都属于都护府直辖。
王进自领第一任大都护，任命赛萧何闻焕章为副都护。负责协助处理政务，王进不在时能全权代理。
娄敏中成为长史，祖士远担任司马。
“掌统大和，抚慰征讨，叙功罚过”。又置录事参军事、录事、诸曹参军事，参军等，皆有任命。
分工明确，各司其职，曾经的天皇宫封闭，供奉历代天皇，尽量以胜利者的姿态却不触碰倭人底线。都护府另选住地，各路，各府县官吏择优录用。
张叔夜，宗泽，仇悆，陈文昭等人接过官服和怀揣着委任状，在军队的护送下，赶往各
地走马上任。
有了这一批经验丰富的州官加入，治理问题迎刃而解。有了罗石，郏桥等水利专家，河道疏通，灌溉沟渠的修建变得轻松，农业方面同样有人负责……
此战牺牲不小，各种琐事虽然多，但相比收获是值得的。占据偌大的岛屿，使梁山有了根据地。尤其是岛上大片土地矿物质非常丰富，土壤肥沃。
这是几位专家联合实地勘察的结果！
只要开垦成为良田，不仅适合种植水稻，小麦，高粱等主食，还非常适合种果树，大豆，蕃瓜等作物。只要没有特大的自然灾害，养活千万人不难。
如果说，梁山以前也非常强大，但却如无根浮萍。可拥有了一片海外根据地后，没有了后顾之忧。
梁山大军，这把锋利的刀将变得更加锋利，锐不可挡！
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