满清直隶省，天津府，过去大明的天津三卫。
天津城外，十数支烟囱向外升腾烟雾，宽大的砖石厂房里，火热的温度和“乒乒乓乓”敲打声交织在一起。
北方的工业条件本来就不如江南，后世的大连、青岛等地现在还没有开发，人烟稀少，只有天津，靠近京师，江海交汇，平原宽阔，是发展工业园区的好地方。
清廷效仿南方设立的军工机构——神器局，就在此处。
新建不久的铸炮厂里，一名荷兰铸炮师指挥着工人，敲开铸炮的泥模，里面黑黝黝的炮管显露出来。
众人屏住呼吸，在铸炮师的指挥下，和另外一节更加宽阔一点，色泽略显不同的炮管，小心翼翼拼接在一起。
而后将全炮吊起来，用炉火加热，两节炮管逐渐融合在一起。
荷兰铸炮师不禁惊叹
“这实在是天才般的设计！”
经过近一年摸索，在江淮战场上，勒克德浑部好不容易缴获了一门明军五斤炮，迅速派人护送，押回京师后方。
荷兰铸炮师和神器局工匠围绕这门几百斤的家伙，研究了两个多月，又试验了十来次，终于将铜铁内外两层铸造法搞明白了。
终于，到了十月份，第一批新炮从神器局工厂里制造出来。
对于这个方面，荷兰人倒是比满清更激动，因为在此之前，荷兰也没有这个技术。
经过一年多的建设，现在神器局的产量已经初步形成，年产火铳五千支以上，火炮六十门，弹药若干。
绿营新军的整编也扩展到了河南、山东两省，合计将在三年内，编成新军十二镇。
整个过程，几乎都是多尔衮一力铁腕推行。
为此，整治了不少顽固的八旗贵族。
除此之外，孟乔芳逃回河南后，立即写了一封奏章，递给京师。
其中，第一次正视了明清双方的实力差距。
“而今南廷光烈者，人中雄杰耳，文武之能，可彪炳一时，善抚治人心，犹如昔日汉之刘备。”
“故今日南北，当以南强而北弱，南廷坐收江南财源之巨、湖广粮米之仓、岭南通贸之利，又兼器械犀利，实非能以强力敌之。”
“故我朝应对之要，非在军伍，首重人心，唯有重整军民士气，厘定制度，设立规范，安抚人心，方能有制胜之机。”
江南和川陕的接连失败，不仅仅是给明廷带来信心与振奋，同样也是让满清惊恐和反思。
现在轮到满清来思考，自己为啥干不过明廷？
孟乔芳委婉地做出了关键，人心、制度。
满清自入关以后，破坏多于建设，尽失江南民心不说，在北方也没有建立起有效的稳固统治。
之前凭借军事优势，还能压着更拉胯的南明揍。
但现在，一旦军事上的优势逐渐平衡，种种弊端迅速显现出来。
正如某位教员在书中所说的那样，“事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。”，内因是事物变化的本质，外因是事物变化的条件，军事上的失败，就是一针催化剂，使许多满清在历史上，直到康熙、雍正年间才解决的政治问题，显露出来。
比如说农业生产问题，北方人口凋零，又要受到满清官府盘剥，还有大量八旗贵族在北直隶跑马圈地，光军队的供给，就是一个大问题。
多尔衮毕竟是一代枭雄，面对这种困顿局势，敢于直面挑战。
他将孟乔芳的奏章在大朝会上全文朗读，而后开始推行自己的改革。
过去几年，跑马圈地的结果肯定是无法改变了，毕竟八旗才是满清的基本盘，多尔衮要是敢动他们的利益，都用不着明军打过来，他自己就完蛋了。
好在此时的北方，人地矛盾并不严重，甚至说，真正的问题不是土地不够，而是大量土地抛荒。
多尔衮命河南、山西、北直、山东、襄樊各地督抚，招募流民屯垦。
不同于明廷的《民屯令》事实上就是在将度田没收的土地分给无地农民，满清的民屯政策，更多的是将流民招揽过来，给与农具和种子，恢复生产。
租子并不轻，达三成以上，但相较于之前那种完全不顾
生产的风气，已经算很进步了。
其次，便是减轻赋税，在建设新军的同时，开始裁汰绿营，减少开支，从而鼓励农业生产。
唯一和南面截然不同的政策就是，北边的清廷严厉打击商业活动，严格控制市场，已经不是重农抑商的问题了，而是直接取缔商业。
这也是没办法的事情，北方不是南方，产业凋零，如果打开贸易，只会加速资源流出，伤害农桑。
对于汉人士绅，也加大了拉拢政策的力度，任命了许多北方士绅作为地方官员，尤其是知道了南边对士绅地主的种种限制政策，多尔衮反其道行之，不限制土地兼并，除了同样都要交税外，不对士绅作其他限制政策。
对外，则加大了对朝鲜、蒙古的盘剥力度，来补偿中原地区的缓和方略。
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