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沙河镇的表彰大会开过之后。伍安邦就接到了县里的通知。10月8日，在县委召开‘扫黑除恶’专项行动的经验介绍会。伍安邦要做主题发言。
10月7日，伍安邦赶回安坪县城。
第二天一早。伍安邦就去了县委礼堂，全县政法战线代表。各乡镇政法委、县政府综治办、维稳办相关负责同志。两百多人齐聚县委礼堂。政法委书记刘江主持会议。项南书记、黄耀县长亲自到场参加会议。
伍安邦详细介绍了沙河镇‘扫黑除恶’专项行动的成果、经验、同时，根据县里的总结材料，对黑恶势力进行了重新的定义。
恶势力的定义也明确了下来：1，实施为非作恶、欺压百姓、扰乱经济、社会生活秩序等犯罪行为；造成恶劣社会影响。2，人数在三人以上；3，经常实施暴力犯罪等，包括组织卖淫、强迫交易、非法拘禁、恶意伤害、敲诈勒索、故意损毁财务、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等等违法犯罪行为。
其中一些村集体组织的村霸认定，主要以为非作恶、欺压百姓、造成较大民怨、造成恶劣社会影响等等。
讲的通俗一点。在这个框架体系之下。农村里面一些依仗着自己家里兄弟多，男丁多，在村里称王称霸、欺负弱小。多抢多占的行为，如果造成村里面人人喊打的人，同样也可以被认定为恶势力。
有了这个，全县的‘扫黑除恶’专项行动就有了依据。这一次既是经验分享会，也是战前动员会。
会上，项南书记做了总结发言。要发扬和学习沙河镇‘扫黑除恶’专项行动的经验，在全县范围内轰轰烈烈开展‘扫黑除恶’百日攻坚斗争。
刘江和龚磊做表态发言。政法委、县公安局开通‘扫黑除恶’举报热线。并承诺，查实一起，处理一起，绝不姑息。
会议结束。随着项南走出会场，伍安邦正准备跟上去，却被黄耀给叫了下来。
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