经过新货币的侵袭，地方军镇势力大损。
除了默西亚、伊庇鲁斯、特拉布宗等少数军镇，其他的绝大部分军镇都不敢再和苏成背后的王领抗衡。
确立权威的苏成如同之前一般，将两个十人委员会分别派往帝国东境和西境。
他们将彻查土地上的人口、财富。
跟在两个十人委员会身后的是德高望重的法官、教士、祭司，以及五百瓦兰吉武士。
摄政凯撒想要表达的意思很清楚。
若是一切顺利，那再好不过。
若是想要和委员会辩论的，那就辩论。
若是敢抗拒委员会的，就让那些豪强和骑枪去辩论吧！
这是明面上的一手。
为了以防万一，苏成还在暗中通过苏家商会力量查访各地的豪族与委员会成员。
一经发现有隐瞒不报、弄虚作假者，等待他们的必然是严厉的刑罚，并且没收所有家产。
这期间，握有大笔贡金的苏成直接将金币分别堆到了各个军镇首府的广场上。
一来显示新币的实力。
二来鼓励平民揭发贵族豪强，一旦检举属实，揭发者就可以从中获得一笔不菲的奖金。
如此雷霆手段之下。
冬季行将结束之际，一本厚厚的账册交到了苏成手上。
跟着账册到来的还有数以亿计被查抄入库的财富。
翻看了一下手中的账册，苏成来到了色雷斯的皇家马场。
他找来了曼努埃尔与阿塞尼奥斯，询问两位骑兵指挥官：
“能按照操典，将圣甲骑兵的阵型给我演示一下吗？”
两位指挥官面面相觑，说道：
“凯撒阁下，演示自然是没有问题的，但真正作战时，除了作为前锋的破阵队以外，我们已经很少使用这种阵型了。”
苏成摆了摆手表示没有关系，让两位将军放宽心。
于是，赤色的鹰旗挥舞下，数千骑兵以五百人为一阵，组成了一个个楔形阵。
随后在两位将军的带领下，向远处的目标发起了连绵不绝的冲锋。
来回冲锋了几次，苏成观察到：
位于阵型中央的骑兵们，会在冲锋的过程中放出箭雨，以干扰前方敌军的阵型。
而位于前锋和两侧的骑兵则会一直握着骑枪冲向敌阵。
除了第一队的破阵队阵型紧密，训练有素外，其余几队的阵型都比较散乱，射出的箭雨也是稀稀拉拉的。
来回几次后，苏成叫停了他们，向两位将军问道：
“如果不考虑成本，将普通骑兵训练到典籍中那样的水平需要多久？”
闻言，两位将军沉默了很久，摇了摇头。
自从塞尔柱突厥入侵之后，帝国就再也负担不起真正的圣甲铁骑了。
以致于现在的人只能从前人的着作中去想象这种铁骑的英姿。
“那将你们军团中的其他骑兵训练到破阵队那样的水平呢？”苏成又问。
“大约需要一年，但如果是一般的骑兵则需要两年。”
作为巴塞丽莎最精锐的骑兵军团指挥官，曼努埃尔与阿塞尼奥斯对自己的士兵还是很有自信的。
“好，本凯撒给你们两年，这两年里我会优先将战马装备调拨给你们。”
说完，苏成想了想账册上的数字，又补充道：
“让前锋的骑兵专注于战锤的使用，不装备弓箭和长骑枪，他们常常是直面敌军全副武装的甲士的，战锤会比骑枪更有威力。
同样的，让侧翼的骑兵专注于骑枪的使用不装备战锤和弓箭。
还有让破阵队的成员与其他骑兵进行轮换，以最快速度成军。”
这样可以在不影响战斗力的情况下，节省一些装备与训练成本。
两位将军领命下去后，苏成又独自在马场上徘徊了许久。
以让所有人都贫穷十倍、无数豪族被查抄家产为代价，他终于有了将两个骑兵军团改造成两支圣甲铁骑的可能。
虽然，还是“低配版”中的“低配版”。
新年的第一次朝会上，以亚历珊德拉的名义，苏成颁布了一系列新的法令。
盐、铁、葡萄酒、橄榄油、丝绸的专卖权全部收归帝国政府，不得转授。
对威尼斯、热那亚、比萨征收高额的惩罚关税，并查抄他们在帝国境内所有的贸易站，没收授予这些商业共和国的街区。
将多余的军镇裁撤，全国重组成十五个大军区，分别为西西里公国、阿普利亚军区、伊庇鲁斯公国、默西亚公国、雅典军区、塞萨洛尼卡军区（王领）、色雷斯军区（王领）、赫尔松军区、特拉布宗总督区、安纳托利亚军区、以弗所军区、埃德萨军区、亚美尼亚公国、格鲁吉亚公国、阿布哈兹军区。
所有的教会地产、贵族城堡也纳入税款征收的范围。
不仅是田地、矿山、森林、湖泊，连居民的住宅也被纳入了征收范围。
一道道为敛财而生的法令，让殿中的勋贵们震撼不已。
没有人会怀疑，如果价位合适，御座旁的摄政凯撒甚至会把这座大皇宫卖掉。
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