迎宾酒楼，雅间。
嬴子锋和李由相对而坐，他看着面色红润的李由，笑着说道：“多日不见，你这气色看起来倒是比上一次分别时好了不少。”
李由呵呵一笑，说道：“近来公务繁忙，年节时我都没能得空回家看看，就在洛阳吃酒喝肉，这人也长得胖了一些，不过好在如今蹴鞠流行，闲暇时踢踢球倒也可以强身健体。”
嬴子锋听到李由的话，若有所思，问道：“莫非舅哥这次回来，是为了蹴鞠之事？”
李由举起酒杯，笑着说道：“殿下果然聪明，一眼就看穿了我的想法。”
嬴子锋笑笑，举起酒杯和李由共饮，然后说道：“你有什么想法可以说来听听。”
李由也不跟嬴子锋遮遮掩掩，直接说道：“我猜殿下应该是有心想要举办一场专业的蹴鞠比赛的吧。”
嬴子锋轻轻点头，回答道：“我的确是有这个想法，看样子你是打算在三川郡成立一支球队，然后和咸阳城的球队来一场友谊赛了。”
李由轻轻点头，回答道：“我正是这个意思，不过不是官方球队，而是民间球队。”
嬴子锋哈哈一笑，说道：“天下人都说我聪明绝顶，我觉得舅哥你的才智也并不输我。”
李由连忙谦逊的说道：“殿下实在是过誉了，若非是殿下上奏陛下举行了这场军运会，我是万万想不到这些的。”
军运会是由朝廷举办，蹴鞠球队出自兵营，也是隶属于朝廷。
而李由所说民间球队，与其说是真的想要创办球队，倒不如说是想要借助这次机会放宽朝廷对民间的限制，让民间可以得到更多更好的发展机会。
嬴子锋笑笑，举杯和李由共饮，然后说道：“既然如此，那明日我们一同上朝，向陛下提议此事。”
李由闻言立刻答应道：“一切就依照殿下的意思！”
说完这番话，李由端起酒杯再次和嬴子锋痛饮。
他相信，明日之后，三川郡一定会迎来又一次追赶内史郡的大好良机！
……
翌日。
早朝。
满朝文武一齐在章台宫觐见始皇帝，上奏政事。
等到满朝文武都将最近的一些政务奏报完毕之后，嬴子锋才上前一步，行礼道：“启禀父皇，儿臣有事起奏。”
始皇帝看了一眼嬴子锋，问道：“何事？”
嬴子锋回答道：“回禀父皇，儿臣提议开放工厂创办条件，允许天下人自行创立工厂。”
始皇帝听到嬴子锋的话沉吟不语，满朝文武却是不由自主的面面相觑起来。
自从最初创办工厂至今，天下所有工厂皆是由朝廷创办，由朝廷派人出面管理工厂，工厂从生产到销售，所有收获皆是归于朝廷，一直以来并无什么大事发生，可以算是顺顺利利，他们不理解嬴子锋为何会突然提议开放工厂创办条件，难道这不是任由天下人和朝廷抢饭吃吗？
始皇帝看了一眼满朝文武的反应，然后将目光看向嬴子锋，说道：“说说你的理由。”
嬴子锋直截了当的回答道：“单纯由朝廷出面办厂，局限性太大了，是没有办法完全满足百姓们在日常生活当中对各种商品的需求的，大家看到咸阳城和尚城繁荣，那是因为内史郡中有数以百计的工厂去供应咸阳城和尚城百姓在日常生活当中的需求，而这些是其他郡县没有的。”
“就如同这草原三日游项目和军运会，也只有咸阳城和尚城的百姓才能享受到，其他郡县的百姓想要享受这些需要付出的代价太大。”
“如果帝国要发展的更好，势必需要创办更多的工厂，既可以解决就业问题，增加百姓的收入，又可以提升百姓的生活水平，促进消费，为帝国创造更多税收，但是随着工厂创办越来越多，成本也越来越大，朝廷的监管力度也难免下降，届时只怕工厂生产的产品质量稂莠不齐，反而影响了朝廷在百姓心中的声望。”
“但是如果朝廷允许私人创办工厂，这就意味着朝廷不再需要去承担开办工厂的各种成本，只需要安心监管以及收税就好，无疑是大大的减轻了负担。”
众人听到嬴子锋这一番话都是不由得陷入了沉思之中。
朝廷创办工厂虽然好处多多，但是付出也不小，比如说地皮、工厂建设的费用、工人工钱等等。
在如今，帝国之中工厂虽然不少，但是大部分都集中在内史郡，其他郡县的工厂数量都是远远不够，也没有办法去满足更多的百姓们的需求的。
其他郡县发展本就缓慢，随着咸阳城和尚城之中出现的新鲜事物越来越多，其他郡县和内史郡之间的差距只会越来越大，这显然是不利于帝国的整体发展的。
所以朝廷如果可以按照嬴子锋的想法开放工厂创办条件，允许私人建厂，那么这些私人创办的工厂必然可以为其他郡县的发展提供极大地帮助，如此一来，百花齐放，帝国自然是愈发繁荣昌盛。
就在众人想到这些的时候，嬴子锋接着说道：“如果父皇觉得不妥，那么儿臣建议暂时以内史郡和三川郡为试点，先开放内史郡和三川郡的工厂创办条件，视情况来做出最终决定，等到时候即便效果不好，朝廷也可以及时出手，影响不会太大。”
始皇帝听到嬴子锋这一番话，轻轻点头，说道：“你说的有些道理。”
接着，始皇帝呼唤道：“三川郡郡守李由何在？”
台下，李由听到始皇帝的呼唤立刻上前一步，行礼道：“微臣拜见陛下！”
始皇帝看着李由，说道：“朕决定采纳太子的建议，以内史郡和三川郡为试点开放工厂创办条件，你可有信心做好这件事情？”
李由闻言立刻行礼，大声道：“微臣定当竭尽全力，绝不让陛下失望！”
始皇帝轻轻点头，说道：“好，这次的试点之事朕就交给太子和你，具体应该开放哪些工厂，你们可以自行商议，将结果汇报上来就好。”
嬴子锋和李由齐齐行礼，说道：“诺！”
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