此事过后没多久，朱高炽便主持分田。
分田是他们最渴望的事儿，分田那日，朱能也跟着过去看。
整个乡村的所有人，都集中在小小的一块地头，看着工作人员开始给他们分地，分地使用的是大明内部制作的标准米尺。
穷苦百姓非常积极，他们会尽量让工作人员多给些地。
有了地的百姓甚至迫不及待开始清理杂草，呼朋唤友进入田地干活，围拢，屯田，插秧……
短短几日功夫，周围杂草丛生的土地就大为变样，哪里还有什么杂草？
这几天，还抓住几个以前地主家里潜藏的未经审判人员。
朱高炽命人审判他们，有罪的就判罪，没有罪的那就送到大明挖矿去。
十一月底，大进攻开始，朱能不能继续留在河源省，而是要与胡氏政权的最终力量进行决战，朱高炽依旧留在河源省，开始进行下一轮建设。
朱高炽先找到几个积极分子，也就是安南归化民，问道：“对安南的治理你们几位有什么想法吗？”
这几个人为胡京，阮林，陈定。
除胡京年纪约为四十岁，其他两人都是三十来岁，正是最中坚的力量。
胡京认为：“当照搬大明旧例。”
阮林却道：“全听大明吩咐。”
但朱高炽却认为，安南地区的政治体制，大体上应该延续大明的制度，但却需要做出创新，“安南不同大明，大明内部已经稳定多年，有共识，但安南却基本上跟大明没什么共同点。”
“所以我决定组建不同的工作组，分别负责不同任务。”
朱高炽又跟陈洽等人商议，他决定复制在北平府的经验，即，政府的部门细分，由一个人治政，但其他人主要负责其他方面，说起来可以说是布政使体系的演化。
大明的布政使体系，是由布政使主政，都指挥使主军，按察使主法，基本上跟现代的三权分立没什么区别，而且这种方式也比较合理。
但问题是，一省政治全由三个人掌管，将不可避免出现腐败行为。
朱高炽将布政使的主管工作划分为好几个部分，按察使行使的则是公检法机关，而都指挥使则掌控安全部队，却不是军队。
军队另外有人负责全局统管。
这样一来，没人拥有绝对权力，而军队又相对独立，只接受中央控制，地方就很难做大做强。
基本上这一套是后世中华制度的变体。
那么就产生下一个问题：名额空缺太多！
官职一下增加数百，大明内部没有这么多人，全部使用归化民更是扯淡的事儿，所以朱高炽陷入苦闷。
陈洽来见朱高炽，对他说道：“我看新军里有不少人都识文断字，不如留下他们先顶替一段时间？”
朱高炽有些担忧：“这些人都是打仗的好手，把他们留下，新军基本上都被掏空，新军战斗力堪忧。”
陈洽道：“反正只是暂时的，万一打仗时，可以调集他们上前线，安南人中也没那么多读书人。”
朱高炽突发奇想：“两广地区不是有很多举人吗？他们愿意来吗？”
陈洽摇头：“这个就不要想了，两广地区的举人，每个人家里都是富豪，他们怎么可能放弃优渥生活跑到安南来受苦？”
朱高炽皱眉，道：“或许你说的办法可用，但我觉得，两广地区没人来，全国却有很多人还是愿意试试。”
他立刻给朱棣写信，讲明在本地遇到的困难，希望朱棣能够从北平府地区调集部分官吏前来安南，另外也可以从全国征集愿意来试试的举人，朝廷报销所有路费。
信沿着驿站飞快送回金陵皇宫，朱棣收到信后，将信给诸位大臣展示。
众人想象不出来朱高炽到底在安南搞了多大的事儿，怎么还没打下来就需要数百名读书人去参加工作，信里说的有些含糊，只说已经分了田地。
朱棣问：“你们怎么看？”
杨荣回道：“陛下，臣以为当派人前往安南，如此名不正言不顺，会使我朝威仪受损，周边皆是藩国，他们会怎么想？”
其他几个人也是差不多这个意思。
朱棣道：“那行，金幼孜，你就带着几个人去吧，夏原吉，你们户部也派几个人，吏部也派人跟过去。那儿有的是你们的活。”
所以，朱高炽先等到的并不是所需要的读书人，而是来自中央的监督团。
朱高炽大为高兴，来了十几个人，这些人都是高手，为他们准备了巨大的欢迎晚宴，并且真诚对他们说：“有你们在，我就轻松多了。”
果然，随后朱高炽便将很多工作分配给他们。
金幼孜仔细了解安南所实行的体制，极为惊骇，这是要挖断大地主的根啊，朱高炽主导的体制，完全延伸到乡村的每个角落。
举个例子，乡村的村官，可以民选，但是村官也必须接受中央的考察。
一个村的村长，力量是极为单薄的，主要力量集中在一个名为村委会委员长的手里，这个人都是中央调派，不接受民选。
这样，主要力量集中在中央，地方民选官只不过是代表，能处理部分事物。
乡绅没了，那些负责治理地方的大地主也都被消灭，有什么事就去村委会，有专门的人负责断案，有人专门负责发展经济，税收也有专门的人负责。
基本上切断了乡绅插手地方的所有可能性。
这样行政支出无疑是非常巨大的。
金幼孜询问朱高炽，这个地方的税收能否支撑这么庞大的支出时，朱高炽笑起来。
“是可以支撑的，现在是战时，大家的俸禄都低，待大决战有了消息，我就会启动大规模工程。”
“什么工程？”
“修路，我要把两广、云南与安南连起来。”
“可是这样也不会增加税收啊。”
“是的，是不会的，但他们的政绩会提升很快，他们将获得升职的机会。
等熬过这段时间，路也修好了，到时候的税收自然能够支撑这么庞大的支出。”
金幼孜被朱高炽的大胆想法惊呆，但很快他就被繁忙的工作淹没，他从来不知道，一个州府的工作也有这么多，哪里还有时间想别的事。
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