大宋在这里开始是强行征伐民夫，后来因为待遇好，给工钱，包吃，还发盐和糖，愿意来干活的波斯本地人越来越多。
后面不用强征，只要发布波斯文招令，马上四面八方都有民夫，甚至工匠过来帮忙。
蒙古人统治这里时，都是强行征招，也没有工钱，更不包吃，现在宋人给工钱，还隔段时间发点盐和糖等物，很得民心，有些民工从几百里外跑到这边来给宋人干活。
此时蒙古还统治着波斯，他们在波斯最大的统治中心就在拉伊城（后世德黑蓝），尽管拉伊城里三番五次下令各地波斯人不许帮宋人干活，但根本没有用。
蒙古人在波斯的统治还是靠波斯各地领主，现在各地领主都不愿意招惹宋人，自然他们的命令不管用。
等刘整的船刚靠岸，就看到一队文武正站在岸边。
和平城知县阮资，当地驻军统制张惠，锦衣卫百户罗雷，总督府驻和平城干办公事赵小福等，一起前来迎接刘整。
其中阮资是汉州水师统制阮横的族亲，和平城主要是驻军，没多少百姓，他这知县其实也没什么事，专门负责军队后勤和宋商经营的杂事。
众人见面之后先相互寒喧了下，现场很多人也不知道刘整来是干什么的。
朝廷开辟第二战线的事准备在两三年后，前期准备都要两三年时间。
刘整也是过来先熟悉下地形和当地情况。
与众人见过面后便来到一处屋子里议事，刘整便道，朝廷要在波斯建府，和平城要升府城，需要更大的地盘，更多的百姓，可以收笼一些当地波斯人，朝廷也会迁宋人过来。
和平港要建水师大营，驻守更多的水师。
简单几句话，大伙也感受到朝廷要加强这里的控制。
刘整说主要是为了防止蒙军反扑，需要更多的兵力和人力。
蒙军现在波斯地区的指挥部就在拉伊城，拜住之前带人来打过两次，刘整说要防备蒙军，完全没什么问题。
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