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卫所是卫所，军营是军营。
卫所是地方军屯机构，军营则用来防御出击。
后者从前者中征召，不光是士兵，包括将领也是。根据军职的大小，从相应级别的千户百户中征召。
除了关键地方的兵堡等军事重地，是常驻兵营，由卫所轮流服兵役外。
大部分卫所，只有在打仗的时候，才会入营服兵役。
世袭的只是卫所的官，不是军营的职务，两者区别不小。
例如燕山三个护卫。
没有战事的时候，卫所服兵役最稳定的是几百名王府亲卫，然后是北平城的卫戍部队。
这些常年服役的需求，要不了一两万人，不需要服兵役的军户，则在卫所种地，操练。
两千军户组织到了一起，等于变相的成立新营。
除了包吃之外，每个月还有一两五钱的工钱，对普通军户非常有吸引力。
家里不但少了双筷子，又多了一项进益。
至于种地。
人数越多不代表收获越多，人均收获反而下滑，所以家里少了一个人种地，对军户并没有影响。
从军户中招工，有诸多的好处。
“这位是朱能，燕山中护卫副千户。”
“这位是徐宁，工程队掌柜。”
两人一个比一个年轻。
朱能大惊。
他以为工程队的掌柜，年龄至少是中年人，没想到大公子这般信任，眼前的人比自己还要小好几岁的样子。
徐宁是白身。
立马上前行礼。
朱能主动拉住徐宁，连称，“不必如此。”
朱能刚刚承袭职位，又年轻，也是朱高炽用他来负责工程队的原因之一。
否则换做是丘福，他担任千户多年。
卫所里管着一千多户军户种地和操练，能把工程队的管事们看在眼里？
真有什么事情，工程队的管事们，也不敢和丘福商议。
工程队这边扛不住。
“三日后，两千军户就会抵达，你们要尽快商议好，怎么分配人手，平时怎么配合。”
这是朱高炽第一次的尝试，所以非常重视。
无论是徐宁，还是朱能，都是他精挑细选出来的人才。
徐宁身份最低，自然态度谦逊。
“我很早就听大公子提起过伱，夸你是个人才，你我今日有缘，共聚一起为大公子办事，不以身份论高低，只尽力办好大公子交代下来的差事，才算是尽善。”
“朱千户有此言，那就素在下冒犯，日后有得罪之处，还请多多包涵。”
徐宁硬着头皮说道。
一切都是虚的，只有办好工程队的事，才是实际的事情。
自己区区一名白身，能得大公子看重，是因为自己能做事，把事情做得好。
如果顾及甚多，以至于耽误了工程队，才是得不偿失。
反而只有把工程队打理的尽然有序，反而不用在乎谁，哪怕是千户都不惧。
两千军户，虽然解决了用工问题，可谁不忧虑？
以后打交道的都是百户千户。
束手束脚恐怕什么事都做不成。
“你们能这么想，才不枉费咱的心意。”朱高炽笑道。
工业发展起来了，是国家的命门。
如果真的有那么一天，自己当了皇帝，自然会成立工业发展部门，还会设立财务部。
大明最大的问题，根据后世对大明的研究，就是财务的问题。
他需要干实事的人。
官员他目前用不动，也没多少人符合他的需求。
那就自己带一批人出来。
唯才是举。
燕山三卫，指挥使，佥事，千户，千户，百户人数众多，能在燕王府亲卫营服役的却不多。
正是因为朱棣的唯才是举，提拔了大量卫所的里的能干的人，充任到亲卫营。
例如历史上的朱能，还有其余的名将。
才为靖难之初创造了成功的条件。
否则王府被围的那关，朱棣就抗不过去。
“工程队事务繁忙，有些事还未定下，索性今日把诸事敲定，否则不知道又要耽误几日。”
“善，咱就喜欢你这股速战速决的风格。”
“军户们在工地上的章程，是有班头来管，还是军户自己来管？”徐宁问道。
“你怎么想？”朱高炽反问。
朱能打量着徐宁。
此人在大公子面前神色自若，虽然大公子与人和善，但此人的确胆子颇大。
“操练的事，由千户们负责；工程上的事，应该管事们来安排，但他们不方便管理，可以由军户自行推举班头，工程队出技工指导。”
工程队的活是普通的力气活，没有什么技术含量。
需要技术的活，有专业的人来干。
徐宁想了好几日，觉得如此才算妥当。
“这法子好。”
朱能刮目相看，立马赞同。
军户始终是军户，怎么能任由民户站在头上。
哪怕是为了挣钱，不会有人反抗，可心里难免会觉得低人一等。
平日里在卫所，被百户千户管，人们心里头服气，规矩是如此，可让普通的民户来管，终究影响士气。
此人的法子，不但照顾了双方的颜面，又兼顾了工程队的活计，还让能锻炼出一批带队的军户。
难怪小小年纪就深得大公子看重。
果真如大公子所言，颇具才华。
朱能这才放下心里的芥蒂，不再以对方是白身而轻视。
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