因为罗成打算把原材料厂建到外地去，也就是四九城周边的其他城市。这一举动上面的人还以为罗成对他们不满呢。这在四九城东郊区发展的好好的，怎么突然会想到去其他地方建厂。那这财政收入不是外流了嘛，而且罗成一些建设也减少了财政方面的经济建设。
建设农贸市场，个人的没见过，但起码可以收租金，而上面不管你收不收租金，起码这是便民工程。另外就是他还建公厕，这不但免费，可能还要投入人力去维护。还建马路，弄路灯，搞公交。这要节省多少地方上面的财政开支。
而如果罗成是起了心思想去其他地方发展，那这影响可不是一般的大。罗成的企业在四九城，创造的外汇额度自然也算四九城的，别人想插手可插不进来。但罗成要是去其他地方发展，也跟四九城这样搞的话，那管辖之地，人家什么都不干都是政绩。
罗成想把原材料厂弄去外地，主要是那是低端的原材料生产线。比如塑料颗粒机，可以回收塑料加工再生产，但回收来的塑料基本是废品，在生产过程中，会造成不小的污染。还有其他一些原材料生产线也是如此。造纸板的，毛绒加工的，甚至一些颜色涂料产品，都是有污染的，只不过比那些重污染的要好点。
现在国家对环境这块还不重视，就算知道会有污染，也是选择先发展再治理的策略。而且在很多年里，因为原材料产能不足，还经济发展起来后，还常年进口国外垃圾。
最后，上面好说歹说，还是把罗成要建设的原材料厂给留下来了。东郊区不是本来就跟罗成规划一起建设一条比较长的公路嘛，罗成一开始还说自己不可能发展到那么远去，还不想那样去建。现在正好，直接把厂建设到公里最远的地方。然后按照罗成的要求，上面还直接派人把一座面积不小的荒山给弄平了，让罗成去建厂弄生产线。
而且上面还出面，让罗成又优先购买了五辆公交车给罗微诗厂自用。罗成只要招一些司机，完全可以当厂车专门接送工人去那边了。
对于原材料厂，罗成是不可能建到现在的几乎纯手工加工厂附近的。现在很多工人都生活在这边，这污水排放就是一个问题。
所以哪怕现在政策不专门管污染，罗成也省的麻烦，直接有多偏建到多偏的地方去。而且罗成也知道，以后出现治理的政策，也不是直接一棍子打死，先都是把城市中心区域的一些污染严重的厂外迁，再到后面一些发达的城市基本就不允许有这样的企业了。
然后一些污染严重的企业就跑到了落后的城市发展，就算是那样，没有排污治理设备的厂，也不允许开了。
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