在这种心理驱使下，一个茶法从立国开始就折腾到现在，来来回回折腾了十几次。
所以，士大夫们，早就在盼着，能出一个无为而治的明君了。
对很多人来说，皇帝不折腾，就已经足够了。
而现在这位少主，不仅仅完美满足了他们的幻想，甚至还主动说出了‘取之于民，用之于民’这样的至圣之语！
这不是圣明天子，谁能担得起圣明二字？
他们就只听着少年天子对着帷幕内的两宫说道：“太母，孙臣是这样想的。”
“是不是可以在汴京附近，找一个地方做个试点。”
一个新名词出现了。
试点！
很形象的称呼！
也适合熙宁变法以来的大宋朝政格局——其实，熙宁变法开始的时候，所有法令都会先在汴京城试行，然后推广到开封府，最后才普及全国的。
就像保马法，一开始在开封府内试行的时候，对养马户的财产要求是做出了很强的限制的。
所以，富户们乐意养马。
于是一开始其实反响不错。
后来……后来地方官不顾现实，强行追求政绩。
再后来，王安石罢相，保马法从一个养马的政策，彻底沦为了敛财的工具。
养马，已经是次要的。
怎么从老百姓手里搞钱，成为了保马法的第一要素。
就像吴居厚在京东都路玩的那些伎俩，纯粹就是冲着搞钱而非养马去的！
“就在京东都路，寻一个地方罢。”少年天子自顾自的说着。
“命当地的厢军与地方富户，或以斗纽，或用带泄之法，约为营生，承接来自官府的差役。”
“不拘是修桥补路，还是兴修水利，仰或者转运钱粮，皆委彼等为之，地方能负担，则地方负担，地方不能，则上中枢都堂，由都堂审核，出封桩库钱供给之。”
“如此，厢军可得安置，官府不必扰民，百姓也能得利！”
开门！
市场经济，自由竞争！
这是赵煦早就想做的事情了，也是他认为，目前来说，在大宋王朝这艘破船上，能打的补丁之一。
韩绛和吕公着听着，互相看了看彼此，然后咽了咽口水。
他们感觉自己的心脏，似乎在扑通扑通的跳动。
作为积年老吏，他们久在地方。
尤其是韩琦，自从熙宁八年罢相后，他就一直在北方州郡来来回回为官。
同时，他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。
熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。
甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。
所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。
他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。
为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？
这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。
地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。
而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。
各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。
可免役法下，游戏规则变了。
官府开始出钱雇人做事。
权力从小吏手中，到了地方主官手里。
这就变成了一个赚钱的买卖了。
既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。
通常是身边的亲戚、故旧、下人。
让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。
而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。
他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。
就算有，他们也有一万种摆平。
而天子提出的这个办法，却是更进一步。
他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！
韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”
“相公请说。”赵煦温柔的问着。
“这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”
赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”
“不过朕之意却是，这厢军与富户之间，以斗纽、带泄之法合营时，却需言明，朝廷只会继续供给厢军一年之费，一年之后，厢军兵额就地裁撤，转为民户，与彼富户签契书，约为工人！”
韩绛和吕公着一听这个，立刻就不困了。
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