素利最近比较烦，因为他发现，袁熙当初对东鲜卑的承诺实行起来，和自己最初的预想不太一样。
晋国那边确实是在名分和后勤上，对素利所在的部落进行了一定援助，但这些东西远不足以让素利部族重新崛起。
而且素利为了避免部落卷入中鲜卑的大战纷争，下的命令是自己族人禁止离开大鲜卑山的距离，让其他部落去掺和草原上的厮杀争斗。
他的想法倒也是合情合理，谁也不知道这种大规模争斗要持续多久，要是卷入太深，不仅拿不到好处，反而会让部族持续失血。
然而事态发展出乎他的意料，草原上洗牌比预想要快的多，素利部族没有来得及在里面捞取好处，战火就已经开始平息了。
相比之下，先前就有一定实力的宇文部慕容部，却是早早就加入到了争抢中，短短一年之内，族人就膨胀了不少。
此消彼长，素利在东鲜卑中的话语权受到了不少影响，他开始担忧这样下去，其他诸部族壮大之后，迟早会取代自己的位置。
而此时消息传来，晋国开始募集开拓草原，扩张疆土的部族，路线是从中鲜卑靠近关塞的南部开始，一直北上，直到达到极北之地。
而这次开拓，参与的不止是晋国选出的兵士百姓，还有边塞的各种势力，匈奴乌桓，丁零高句丽，甚至是鲜卑投靠的部族，皆是参与进去。
素利听到之后，不禁有些惊疑不定，那凶虎最初的时候，可是没说要直接介入草原啊？
对此他的部下说道：“大王怕是被那凶虎骗了，他们确实没说过介入，但也没有说过不介入。”
别的部下气愤道：“汉人也太狡猾了，他们是想挤压我们的生存之地，让我们逐渐灭亡吗？”
另外有人道：“如今情势未明，我们必须要首先确认，晋国到底对我们的态度如何，若其真的想灭亡我们，那我们还不如和他们拼了了！”
于是在群臣劝谏之下，素利派出了自己的族弟和大臣为使节，去蓟城谒见袁熙，提出了心中担忧。
对此袁熙说道：“诸位不必担心，我不会违背承诺的。”
“我这么做，只是彻底根除不死心的中鲜卑抵抗势力而已。”
“而且这次开拓虽然以晋国为主，但并不是一家独大，而是各族都可以参与，其中好处多劳多得，这也是一次全新的尝试。”
“至于为什么没有邀请东西鲜卑，是怕两边误会，因为毕竟联盟以我为统领，必然是从语言交流，到器具形制，都要遵从汉人文字和规矩。”
“东西鲜卑对祖制很是敏感，对此我也给与足够的尊重，所以才没有邀请两边参与。”
“至于向北拓荒，只是属于我自己的一份执着，我只是想看看天地之间，最北面到底是什么而已，不会因此侵占东西鲜卑的土地。”
对于这种说辞，使节团也挑不出毛病，其族老出声道：“若我们也想参与的话，是不是只要派出通晓汉人文字，依照晋国规矩行事，便能得到好处？”
袁熙点头道：“没错，论功行赏，朕绝不偏颇，要是立下大功，朕不吝于封赏王号，包括鲜卑部族在内。”
族老心中却是一紧，这对于东鲜卑来说，其实并不是好事，因为东鲜卑是最为顽固的那一批，如果故步自封下去，万一哪个鲜卑小部族得到王号崛起，东鲜卑的单于之位，会不会就此易主？
使节团便离开蓟城，急匆匆赶回去给素利报信，这消息自然是对素利引起了不小的震动，在召集族商议之后，素利便做出决定，向晋国上表，同时派人加入开拓团的行列。
袁熙得到消息后，对鲁肃等人道：“事情成了大半，剩下就看步度根那边的态度了。”
辛评站在地图旁边，望着那条巨大的箭头，也不由叹道；“陛下真是奇思妙想啊。”
“这道百千里的通道，阻止了东西鲜卑融合的可能性，而是以汉人习俗为主导，将来各族融合，在关外这个地区，等于是晋国势力的延伸。”
“其不断扩大的势力范围，也会逐渐影响到相邻的关外部族，丁零羌人，也会逐渐融入进来，这个过程中，不可避免带着顽固的鲜卑加入进来。”
“他们想要从中得到好处，却没有想到，陛下要的是他们抛弃自己的传统啊。”
张昭道：“这计划妙在，明知是饵，他们也要吃下去，不然只会被飞速前进的其他部族远远拉在后面。”
“这北上开拓的举措，同时也能对新进形成的几个侵略性很强的部族造成压力，他们若不想融合，那晋国自然有了打压他们的名分。”
“这次是典型的晋国出钱，他们出力，到了最后，他们的人力也保不住。”
“不过初期的花费，只怕也不是个小数字啊。”
袁熙出声道：“相比放弃关外，让鲜卑养蛊再出现个心腹大患造成的危害，这点钱实在算不了什么。”
“我当初对东汉徙边的政策就很不赞同，怎么能以内北地艰苦，花费巨大就放弃？”
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