如果说，赵佶仅是宠信几位道士、方士，倒也无关痛痒，但是赵佶对道教的态度，显然是痴迷了、甚至到了走火入魔的地步。
公元1114年正月初一，赵佶下诏，朝廷设置“道阶”，即给道士分等分级，并配以品秩，一共二十六级，诸如“先生”、“处士”等名号，品秩比朝廷的“中大夫”、“将仕郎”等等。
同时设置二十六等道官，比如“殿侍宸”、“校籍”、“授经”，等，官位比“待制”、“修撰”、“直阁”等。坐在家里炼丹、“修仙”竟然可以获得朝廷的重要爵位，让那些皓首穷经的书生情何以堪？
大概在公元1115年左右，徽宗朝道教的重要人物林灵素开始隆重登场。自“二王”失宠后，赵佶身边没有“神仙”级人物可备顾问了，很是闷闷不乐，便问“左阶道箓”（道阶中的一级）徐知常，有什么特异人才可以推荐？徐知常向赵佶推荐了林灵素。
赵佶随即召见林灵素，林灵素应该早已从徐知常那里打听到了赵佶信奉道教的各种底细，他一见到赵佶，扑通一声跪倒在地，一本正经地大话连天，道：“陛下，天庭有九霄，最高是'神霄'。治所名曰'神霄府'，住着'神霄玉清王'，主管南方，他是上帝长子，陛下就是'神霄玉清王'下凡，号'长生大帝君'。天庭暂时由'神霄玉清王'的弟弟名'青华帝君'管理。”
赵佶被林灵素带来的'长生大帝君'帽子唬的一愣一愣，不由得惊喜交加，激动地问道：“你这话当真吗？”
林灵素急忙道：“臣怎敢欺骗陛下？陛下如果不是上帝之子降生，哪能贵为天子？臣本来也是仙府一名散卿，名'褚慧'，也降临人间，以辅佐陛下治理天下。”
赵佶又问：“蔡京他们也是仙官吗？”
林灵素早成竹在胸，道：“蔡京是神霄府'左元仙伯'，王黼是'文华使'，盛章、王革是'园苑宝华使'，郑居中、童贯、梁师成等都有名号，臣不能一一说来！”
一班奸臣、弄臣在林灵素口里，竟位列仙班，真是让人啼笑皆非！
赵佶还在迷迷糊糊之间，林灵素又加了一句，道：“宫中刘贵妃，臣记得是'九华玉真安妃'下凡。”
当时小刘贵妃正受赵佶宠爱，林灵素最后一句，画龙点睛，让赵佶龙颜大悦，好感大增，随即封赐道号，赏赐丰厚。不久改林灵素的故乡温州为“应道军”。林灵素从此坐上了升迁的快车道！
公元1116年正月，赐林灵素为“通真达灵先生”。第二月，采纳林灵素的进言，设立道学，每年举行考试，允许道士穿读书人的长衫或袍参加考试，接着又接受蔡京的进言，收集古今道教历史、轶事，作“道教纪”、“道教志”，汇编成册，赵佶赐名“道史”。
四月，建成“上清宝箓宫”，通道连接皇宫内。天下各地建“神霄万寿宫”，蔡攸又“锦上添花”，频频向赵佶汇报祥瑞，如“珠星”、“璧月”、“跨凤”、“乘龙”、“天书”、“云篆”等，不一而足。
九月，赵佶到“上清宝箓宫”上玉帝尊号，改宫名为“玉清神霄宫”，铸神霄九鼎，放置在“玉清神霄宫”神殿内。
公元1117年正月，赵佶在“玉清神霄宫”汇集二千多道士，命林灵素宣讲帝君下凡之事。第二天，赵佶亲临现场，搭建御棚，让林灵素高坐讲道经，除道士外，士人、平民都可来听，并且管饭吃，发赏钱，后面的两项措施，尤其吸引人，于是观者如堵。
林灵素讲经期间，时不时有人举手发问，林灵素现场作答，可能问的人问得有趣，而林灵素回答得滑稽幽默，引得观众哄堂大笑。很有周立波说清口的味道，如果不劳民伤财，倒是亲民的好举措。
四月份，高潮来了！赵佶明示“道箓院”（道士官属）道：“朕是上帝长子，怜悯中华大地被佛教迷惑，恳请上帝，下凡人间做帝王，让天下归于正道，爱卿可以上表章，册封朕为'教主道君皇帝'！”
皇帝向道士院伸手要封号，亘古未有！
道箓院迅速走程序，赵佶顺利册封自己为“教主道君皇帝”，皇帝变教主的，中国历史上唯有赵佶，后世称“道君皇帝”或者简称“道君”的，就是这位失心疯的赵佶了。
十二月，赵佶再加封林灵素为“通真达灵元秒先生”，另一道士张虚白为“通元冲妙先生”。秩比朝廷“中大夫”，出入有专人引导，林灵素很快膨胀起来，到后来，林灵素狂妄到了和亲王争道路的地步。他的徒弟美衣玉食者近两万人，这是一股什么势力？
公元1119年，赵佶听信林灵素，下诏将寺院改为宫观，改佛祖释迦为“大觉金仙”、菩萨改“仙人”、罗汉改“大士”、和尚改“德士”、尼姑改“女德”，换服饰，称姓氏，引起了众怒。
不久，京城暴雨，赵佶命林灵素做法消灾，林灵素刚带领徒子徒孙，大模大样徒步走上城楼，百姓、役夫见林灵素过来，争相用木棒追打林灵素，林灵素在徒子徒孙的护卫下跑了，赵佶听说这事后，知道林灵素惹了众怒，心中有所警醒。
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