冉方抬头看了一眼王绾，淡淡开口，道：“民为邦本，本固邦宁。”
“儒门孟子也曾说，‘民为贵，社稷次之，君为轻’。”
“先生以为，这些诸子百家口中的民，是什么？”
王绾思考了一下，才开口说道：“先生口中的民，应当是天下的百姓。”
扶苏很赞同王绾的话，也跟着点点头，这民还有什么可问的？
“民，应当是天下劳作之人。”
没想到，冉方看了一眼两人，轻轻摇摇头，明显对两人的答案并不满意
他轻声道：“在我看来，这不只是天下的百姓，皇帝之下的人皆为民。”
“但是这些民有不一样，能分为士农商工兵。”
闻言，王绾表情愣了一下，他倒是第一次听到这个说法。
这里没有说朝中的大臣，因为他们是官。
“那依先生之言，官之下皆为民？”
冉方摇摇头，“我刚才说，除皇帝外都应该称为民，只是这民也有不同的分类。”
“其中士，就指的是贵族，也就是大秦的官和吏。”
“其余几类你们也能理解，所以我说的治民是治天下之民。”
这么说王绾就理解，但是他并不赞同冉方之言，若要治士农商工兵，那就是在动摇大秦的根基。
“先生方才说，这大秦不少官吏本就对大秦存在异心，若是想要动他们，那岂不是推动他们倒戈吗？”
“至于农，陛下提出了黔首自实田，已经为农作出了改变。”
“那工商本就为一体，而今他们的赋税已经很重了，若是再加重赋税，怕是那些人会联合起来反抗大秦的。”
“兵更不可能，兵权都在陛下手中，谁能敢动？”
扶苏看着王绾，有些不可思议，他竟然对大秦现状如数家珍，这是自己都做不到的事情。
“能有王大人这样的官，真是百姓之福。”
其实冉方也没有想到，这个王继倒是令人刮目相看，不过他越是表现，冉方对他的身份越怀疑。
不过，现在不是说这个的时候。
他看着王绾道：“没错，这是现在大秦的问题，所以现在大秦要做的，不是治而是活，把这个死局盘活了。”
“很简单，就是要壮大大秦的实力，只有自身实力强大，才不会惧怕那些反抗。”
这个道理谁都懂，但是要如何做，这是一个问题。
就连嬴政，也想要把大秦壮大，成为这天下的霸主，可这谁能做到呢？
王绾有些失望，还以为冉方能说出什么，原来就是这么一个假大空的架构。
“先生所言，谁人不晓，可是谁又能做到呢？”
冉方知道他们想错了，对王绾话里的不信任也没有放在心上。
他笑着开口道：“其实很简单，想要做到这个，就是要固本。”
“这个本，就是老秦人的心，固本就是要固民心。”
“到时，就算是这天下风起云涌，只要有关中这片地，大秦永远都不会倒下。”
王绾心头一凛，他明白了冉方的意思。
现在旧地有异心，那不是能一朝一夕解决的事情，而且也不是他们能武力解决的事情。
只要把关中这片地守好了，把关中的民治好了，那其他人自然能看到大秦的心，自然也不会再有异心。
他为刚才的莽撞道歉，躬身道：“请先生赐教。”
对于这种事，冉方想来不在意，他淡淡看了一眼王绾，道：“很简单，这些人缺什么那就给什么。”
“大秦过去是给军功，军功爵制引得众人为大秦拼命去做，可现在大秦已无战争，那些人自然得不到什么，甚至有的人连田地都分不到，他们自然心就不向着大秦了。”
“既然如此，那就另想他法。”
“那就是……给钱！”
“给钱？！”扶苏先惊呼了一声，他有些惊讶于冉方能说出这种话。
很明显，他对这个办法并不认同。
“有问题吗？”冉方看着他，疑惑地问道，“你觉得不行？”
王绾苦笑了一下，替扶苏回答了这个问题：“大秦，怕是没有那么多的钱。”
他虽只是御史，但是对大秦的国库也有所了解，这几年陛下修陵墓、建长城，根本不会给国库留下太多的钱。
而且，他也并不赞成给钱这种做法。
“况且，这给钱是万万不能的，这天下有多少人，就算是把后几百年的税收也算上，怕是也不能够啊。”
“再说了，也没有给百姓钱的先例。”
“给钱……易乱法，百姓到时还会劳作吗？”
不得不说，王绾也是能看透人性的。
知晓能不劳而获，谁还会去认真工作呢？
冉方摇摇头，说：“自是不会白给，农不收赋税，每年要给种地之人一定的奖励，而且这个奖励要确保实打实地落在百姓的手里，难道还不足以激起农的竞争力吗？”
“其余的也是如此，设立一定的奖励制度，激起民众的向心力，这就够了。”
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