为了应对将来可能出现的危机局面，帝国唯有在此时加快政府职能部门构建，大力促进生产力的恢复与发展，完善国家的制度建设布局，建立健全帝国经济和社会秩序。史书上无数的事实证明，在金融危机面前是绝对不能走错道路的，只有让经济制度得以改革、社会生产力得以调整、社会收入分化得以完善、市场供求关系得以恢复，而这些最主要的就是有一个强而有力的政府，在科技、文化、教育等等方面做出良好的引导。
没有办法让西方世界国家走出天生就存在金融祸根的资本主义制度，那就根本无力阻止必然爆发的金融危机，袁世凯相信，在这次大战过后，还会有第二次，第三次，无数次，战争这种东西只会越来越多，而不会越来越少。也许在许多人看来，刚刚建立的帝国此时的未雨绸缪虽然做得有些早，但时间会证明一切。
因此，袁世凯这些日子一直在准备着或者正做着三件事情。第一，放手准备台湾问题，无论过程如何只要台湾回归的结果。第二，加快地区经济发展、加大各级政府职能建设、加强社会经济发展引领力度，力争南北部地区实现真正的融合。第三，规划未来发展，在科技、军事方面谋划出一条好路子，以便让帝国能在将来的世界局势中成功崛起。
“愿望是美好的，但现实却又是残酷的。”
政事堂国务卿是如此评价到皇帝陛下的所作所为，他非常赞赏陛下的积极态度和认真务实，同时也竭尽所能把自己所有的能力奉献在陛下的事业上，虽然他在军事、科技等领域并不是很懂，在重要的会议上很多时候都是孤独的听课者，然而他知道有些工程、有些事业是务必大力支持的。
政事堂自成立以来，他很多时候都在关心和支持事关国家未来发展的重要工程，对于大举“军事优先”的路子也是非常支持，否则他不会参加完海陆军所有的装备建设与发展相关会议。其目的就是在于多了解、多学习这些方面的知识，明晰哪些是重点和难点，这些对政事堂的工作发挥更好的效能也是有很大裨益的。
对于国务卿的支持袁世凯明知在心，也非常高兴政府高层能够如此紧密协同在一起努力奋斗，从建国以来整个帝国政府就一直处于高度运行状态，国民经济有序发展、各项工作有条不紊进行，都证明政府的效率是很高的，比如三次共计八个多小时的海军装备发展讨论会，还有4次共计11个小时的空军装备发展讨论会、以及陆军的装备费发展讨论会，三次的决定结果就是很丰富的。
1916年11月5日，在帝国与东洋国谈判破灭之前，袁世凯签署《关于大力发展海军、空军、陆军装备发展问题决议》、《海军未来装备发展与建设指导》、《加快我军职业化、正规化进程的指示》等等共计七个文件，最有效力和作用范围的便是第一个文件。该文件有效促进了帝国陆军的摩托化、空军的常规化、海军的延续性。不久之后，军队从一个落后的旧式军队大步走向现代军队，都应该归功于这份影响力十足的非对外公开性文件。
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