政务院在1919年年底的政府工作报告中，很大程度上表现出了国家未来3至5年内的重心都是放在国家建设之上，本来在欧战中已经快要崩溃的世界金融体系，还可以依靠北洋政府苟延残喘1些年月。换而言之，也就是说在1924年之前甚至更晚，北洋政府周边以及国际金融秩序依然会是风平浪静，北洋政府的军事发展也只能先求稳、在求快，海6空3军都在精打细算的利用好有限的军事预算，世界其他国家同样如此。
可问题出现了，凭空出现的北洋政府，只会给资本主义世界的金融崩溃带来1个缓冲时间，北洋政府无力去改变美利坚、英吉利等资本主义国家固有的政治与经济制度缺陷，也就根本无力阻止金融灾难的爆发。
在这1时期内，已经遭受过1次人为的金融灾难的北洋政府，比任何时候都警觉。现在的北洋政府高层，只能在各方面加紧准备，比如即将完成的各项小的科研计划，和已经在如火如荼展开基础设施建设的炎黄脊梁计划，两大科研计划包罗了严长安在内的b队等人对北洋政府未来发展战略的期望，期望借助于这个计划的科研成果，给北洋政府各方面带来直接利益，增大北洋政府在未来的国际斗争中处于不败之地的本钱。
当然，属于高度机密的科研计划是不会摆上台面的，海6空3军不停歇的发展新军事理念、新武器装备和战略战术，这些自然也是不可公开的。而真正能够为世人所知的是，北洋政府已经1改以往作为，在健全国家战略资源储备体系的同时，逐步开放了不可再生资源的开发利用，以及大量的进口国外的能源矿产，以自然资源为基础而打造东北重工业基地，就是北洋政府增大自身工业实力的明证，当然并不是为了准备战争。
“照这样下去，经济危机1旦爆发，会很快导致世界金融秩序的崩溃，继而影响世界地区平衡态势，各国为了急于找到解决危机出口，走上极端的可能性非常之大，此时的军国主义化程度和规模，必将远远超过另1个时空的第2次世界大战。同样，随着地区平衡态势的失稳，战争就将显得不可避免。”
“老严，你说的对，我对你的看法是认可的，危害严重的金融危机1旦爆发，承受能力差的国家将最易走上军国主义道路并将很快高度武装起来，成为威胁地区和平安全甚至全球和平局势的毒瘤。以金融危机为风向标，1旦爆发危机，北洋政府虽说也会遭受1定危害，但我们的邻居东洋肯定不会安稳，从那时候起，我们有必要提醒这些北洋高层在做好妥善解决金融危机危害的同时，加大军事方面的投入，逐步做好各方面的准备，否则在惨烈的世界大战中，到时候北洋政府将无法获得最大的利益！历史又会回到原来的轨道，这是你和我都不想看到的。”在严长安的书房里，林林扶了1下眼镜慢悠悠的说道。
1919年是北洋政府完成统1大业、皇室和政府完成职能构建的关键之年，这1年内最大的收获就是北洋政府的军事力量得以证明、北洋政府的政治制度得以完美树立、北洋政府的经济得以稳步发展、科教事业水平和国际影响力进1步提升，1切的1切都为袁世凯所未来大展宏图奠定下来坚实的基础。
因此，1920年至1925年，这1段时间里，必将是北洋政府实现整体跨越式发展，跻身国际强国的关键岁月，经过这1段黄金般宝贵的发展机遇时期，北洋政府的综合国力必将得到稳步提升，而那时候的北洋政府将不再是1个任凭欺凌的国家，在迎接随时可能爆发的国际金融危机和世界大战的时候，北洋政府自然不会退缩半步。
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