将高原开发区的事务妥善安排后，众人开始商讨下一步的计划，重点是其他地区的发展。
“西域地区、北原地区和辽东北部地区，这三片地域的无人区实际上都具备一定的开发潜力。尽管行政规划仍属于这三片地区，但我们可以分别向它们注入300多万的新增人口。”
段不凡说道。
原本神州的人口为了推动工业化进程，过于集中在某些地区，导致边境地区缺乏足够的人力进行开发。
而西域、北原和辽东三大地区的北部，共同构成了如今神州北部广阔的无人区。这片区域内有着丰富的资源，包括适合放牧、采矿和耕种的土地，发展条件相当优越。
不需要大规模的人口迁移，只需各自安排300万人，就能充分利用这些地区的资源，开展边境开发工作，并与炎国中心派遣的人员合作，共同建设这片广袤的土地。
虽然不能期望其迅速崛起，但通过合理的规划和努力，相信未来一定会带来可观的价值。
“我们一定全力以赴，确保顺利完成人口安置任务！”
这三片地区的首府负责人纷纷表态，表示愿意积极配合这项重要的战略部署。
此刻，除了辽东之外，西域和北原都直接隶属于炎国，这片地域情况繁杂，无需再设立开发区。
只需合理安排人口，由地区首府或总督负责即可。炎国的行政规划分为中央、地区、城市和集体农庄四级。
这些都是早已确立的规范。除此之外，与地区平级的还有地方总督府和新设立的开发区。
地区的管理由首府负责，作为中央直属机构；自治区和开发区则由总督管理，具有一定的自主权。
这种制度设计虽无法保证绝对集权，但考虑到神州地域广阔，这是受历史影响和现实情况所决定的最佳选择。
只要城市-集体农庄的基础制度保持不变，实际上并不会产生巨大差异。
"这样算下来，已经安排了4000万人口。"
段不凡心想。
“好啦，接下来只剩下东南半岛、南洋群岛、东洋群岛和大洋区这几个地方了。”
他用手指在地图上画圈，把每个区域都圈起来。这些地方原本的居民已经全部被炎国迁走了。
就连西南的绝灵兽族、北方的残余半龙人和东部群岛的喰种，都被迁往了大洋区。
现在那里由史安总督管理，段不凡还派了一批官员去协助他，这个大岛成了万族混居的地方。
“东南半岛、东洋群岛、南洋群岛这三个地方，地域辽阔，环境宜人，非常适合人类居住。
我打算每个地区安排五千万人口，建立开发区，你们有什么意见吗？”
段不凡看着在座的各位问道。
至于大洋区这个万族混杂的地方，他目前不想插手，但周围的其他地区还是很不错的。
这三片地域的面积基本上都差不多，当然是在加上众多的小岛前提下。
炎国这边也是要走向大航海时代了。
“东南半岛接近炎国陆地，而且面积显然更大一些，或许能够填充更多的人口，而东洋群岛距离炎国更远，土地贫瘠虽然岛不小，环境却不算太好，或许人口可以少一些。”
段跟提议道。
这些地方他都已经了如指掌了。
最后，众人来回商议，终于是确定了最终的详细方案。
其中东南群迁移8000万人口，南洋群岛迁移5000万，东洋群岛安排3000万人口。
当然，这些只是大概的数字，具体的肯定是有所差别的。
只是说体量还是要重视的。
“好，现在我提议，设立安南开发区，由海老任开发区总督，设立东洋开发区，由荀攸任总督，设立南洋开发区，由商君为总督。”
“此外，秦地总督，辽东总督分别由张强，司马安担任。”
段不凡这话说完，在场众人又一瞬都沉默了。
这是炎国要逐渐的收归辽东和秦地自治权了，当然，这也是演化的必要。
张强是秦国原先的二号人物，如今升任总督没有问题，司马安先前一直是燕国中原地区首辅，显然进驻辽东，也算是升任了。
至于荀攸和商洛二人，都还算是人才，海老在周国归附之后，影响力也非常大，重新启用到安南地区，距离周国核心区距离很近，也方便掌控和周国的安稳。
这一套任命，段不凡与诸葛明等人已经商议很久了，这算是一种信号，一方面是炎国逐渐加强对于自治区的控制，另一方面也是炎国逐渐接纳自治区的百姓任职了。
是神州融合的表现。
“同意！”
“保证完成任务，不负期望！”
····
在场被提名众人一致说道。
既然是段不凡安排的，那便没有什么好说的了。
“此外，安排下去，设立一批激励的移民政策，将南方和中原一部分人口分别迁移到周边地域，尽量保证每一个地区能够有超过百万的炎国人口。”
他再次交代，在场众人都是连连点头。
这批人毕竟不是炎本土也不算是炎二代，说实在的，他们的下一代可以融入到炎国，但是对于他们来说，也就是同胞的水平，达不到完全信任。
毕竟文化生活环境都摆在这里。
未来随着炎国的发展，其实是完全可以吸收这批人口进入中原的。
但是现在不可以，哪怕是中原确实还缺人，但是这批人融入到中原，那绝对是一场灾难。
需要让他们在外域先发展一段，等待20年，下一代成长起来之后，等待被炎国文化同化起来之后，便可以了。
炎国的同化能力确实强，但是也不能盲目的相信。
当下真正能够取得完全信任的，其实就是中原地区的炎国核心区人。
神州统一还没有多少年，很多的观念虽然说不显了，可是谁又知道有没有呢？
到时候真的要是某些开发区有野心的人真的闹独立了，这对于炎国来说也是麻烦。
“此外，新设立的交通部也要注意，5年内，我需要神州大陆全部联通，这些是硬性规定，回去之后，将详细的方案交给我。”
段不凡再次望向李亮说道。
如今交通部刚刚分开，新部长还没有任命，暂时由李亮担任。
至于任命部长的，这不是段不凡的活，具体还是王石来安排。
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