可现在，只有木板代表身份证，户籍管理落后，中央管理最多定位到县，至于县以下，就是交给世家管理了。
甚至一些县，州等，也只能交给世家管理。
因为官僚数量不足，不能精准化管理，只能粗放管理。
在中央，皇帝说了算。
在地方，世家说了算。
经过协商，世家包税，将某个定额的税收，还有兵役，徭役等完成了。地方上世家就是为所欲为，中央就是不管了。
当然，想要皇权下乡，想要从粗放化管理，向精准化管理，就要增加官员数量。
可增加官员数量，就要增加财政开支。
可是庞大的财政开支，政府吃不消，只能是这样了。
况且，山东发发生一个事件，可能三个月后，才传到长安。若是遇到下雨天，遇到盗贼，半年传到长安，也是正常的。
落后的交通，落后的信息传递，注定了中央必须要将全力，让渡给世家，让世家负责治理地方，负责收税，征兵等等。
当然作为皇帝，可直接砍掉某个世家，直接灭其满门，很是容易。
所谓的千年世家，在皇权面前，只是弱鸡，可以随意宰杀而已。
可杀人容易，治理容易。
杀人之后，万一地方出乱子，税收征不上来，地方混乱，那就是麻烦事情。
这是世家的时代！
皇帝，本身就是最大的世家。
很多世家不会造反，也不需要造反，只需要非暴力不合作，中央的皇帝就得妥协。
当然了，妥协是有原则的，
隋朝的生态政治，就是皇权与世家的争斗，中央与地方的争斗，彼此有争斗，有合作，也有彼此妥协。
彼此都是维持着，斗而不破。
皇权，需要世家，维护地方的稳定，需要世家帮助征税，征兵等。
同样，世家也要靠稳定地方，帮助中央征税，征兵等，得到中央认可，官位和爵位更进一步，世家的权力也更加稳固。
……
时间在流失着，五年时间过去了。
杨坚篡位后，带来的负面影响，不断消除而去，北方变得稳定起来、
杨坚将目光看向了南方，看向了南陈。
要灭掉南陈，一统天下。
“隋朝君王，贪花好色，沉迷美色，无力进取，南陈兵力虚弱。寡人欲派兵，覆灭南陈，一统天下！”
这一天，朝会上，杨坚意气风发道。
“南陈当灭！！”
众多臣子说道。
高顾说道：“当出兵疲惫陈国，破坏其农业，使百姓不得耕作，不得秋收。派遣间谍，烧毁陈军的储粮！”
崔仲方说道：“灭陈，当分为上中游和下游两个方向，一同作战，使其首尾不得兼顾，中游之兵无力救援警金陵，金陵无力出兵中上游！”
其他文臣武将，纷纷开口。
这些政策，极为有效。
项羽沉默着，许久不发言。
杨坚问道：“晋王，你如何看？”
“没有什么好说的！”项羽说道：“南陈必灭，天下必然一统。父皇不是曹操，不是苻坚。至于南陈天子，也不是周瑜，诸葛亮，不是谢安。战争还未开始，大局却已定！”
……
又是交谈片刻后，众人皆是退下。
只剩下杨坚和项羽。
杨坚说道：“这一战，我打算动用五十万大军，分兵八路，一起进攻陈朝，这一次动用了倾国之兵！”
“若是胜利了也罢，若是失败了，可能沦为苻坚！”
“当初，苻坚统一北方，兵力是何等强大，可一个淝水之战，全军覆灭，苻坚也随后死了。这一战要小心！”
杨坚叮嘱道，眼中有不安之色。
若是这一战败了，后果不堪设想。
项羽说道：“父皇放心，我会小心的！”
杨坚说道：“我知你一向小心，谨慎。至于其他人，我不放心。此战，你要小心一些，莫要当曹操。为父在后方，坐镇天下，为你们运送粮草！”
“一旦败了，我也好稳住局势！”
虽然没有开打，可杨坚却做着最坏的打算。
“父皇，为何不让大哥出征？”项羽说道。
杨坚说道：“为父坐镇洛阳，你大哥要坐镇河北，此次南下大军，东西两路，你坐镇淮北，你三弟坐镇荆襄！”
……
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