旧军阀武装是为了不被饿死来吸引人加入或者直接抓壮丁，这种部队的战斗力来自于对于战争过程中私掠的允许。
也就是允许士兵在进攻下一个村庄或者城市后，私自像强盗一样掠夺当地的财物。这种行为旧时代军队都不会禁止，因为这是让那些人为其卖命的根本。
旧时代军队的战斗意志是建立在打下区域后，能够变成兵匪来发家致富。如果这个行为被禁止，那些非嫡系部队就会立刻失去战斗意志原地溃散。
但一个没有严格军事纪律的部队，只能够当做锦上添花无法做到雪中送炭，当输的概率比赢面大时他们也会开始溃退。
一般做法是让这些非嫡系部队先进攻，嫡系部队压阵来督战处决逃兵。这是旧时代的做法，让这些非嫡系部队来当炮灰。
用这些人来吸收火力以及敌人的时间、补给等成本，用来掩护嫡系部队进攻时缩小伤亡。
根据三湾改编经验，想要军队有一个严明的军纪就必须切断加入部队是为了钱这个等价思想。
所以当初在对国防军改编的第一步就是入伍的工资取消转为发放实际的等价补给品，而不能接受的人可以领取钱财后退伍还乡。
将一些只为了钱的人筛出军队，这种人在看到不能通过军人身份发财后会自找出路，林无惑意识到这种人是不能存在军队中。
而留下来的人当中，大部分都是那种为了吃上一口饭不至于饿死的人。他们不是嫡系部队，自然得到的东西被层层吃回扣。
帝国太子林无惑开始了具体的措施，对于大军阀来说这些人是累赘，但对于他来说这些人可是最好的火种。
穷则思变，而且这些人的状态和三湾改编时的部队状态很契合。还有他们和欧罗巴大多数百姓，比那些贵族出身在嫡系部队任职的人要近得多。
如果真的塞给林无惑大量的嫡系部队和贵族子弟他还真的没什么头绪，而这些非嫡系部队倒是很契合自己要做的事情。
第二道命令就是官兵平等，禁止上级打骂下级对部队进行整理风气行动。这道命令和第三道命令同时发布，也就是三主官指挥制度。
基层组织建立在连上，生活主官代表着政治处。而政治处则和军事主官区别开，双线指挥层级。政治处是直接向帝国太子林无惑直接负责，连更上一级的团长、师长等都无权干涉政治处。
这个举措就是杜绝原来的军阀武装，将部队视为私人部队的风气。三军事主官的制度下，部队的任何调动都不可能瞒过帝国太子林无惑的注视。
生活主官可是由帝国太子林无惑亲自培训出来的干部，他们的出身可能不算好。有落魄小贵族子弟、政治斗争落败被连累的家族成员、孤儿院出身等等等。
但他们都在帝国太子林无惑手中得到赦免并亲自培训，林无惑要的除了绝对忠诚之外还有他们作为军队中的知识分子去作为协助完成军队的改革。
生活主官离战士最近，将这种改变带给军队。
一个重要的方式就是生活主官被林无惑要求起到带头作用，以身作则发挥榜样的效果。
转化军阀武装的支点，正是这些生活主官。
当有军事主官朝林无惑抱怨时，生活主官就能让林无惑直接按死那些失去特权的抱怨。别人能做到的，你为什么做不到想想自己问题。
对于旧军阀武装的改造，要保持一定的耐心让生活主官能够循序渐进的完成工作。这种推进速度可以慢但不能够停止，只要完成选择就推进到底是林无惑的行动方针。
先抓大问题，再解决小问题。
旧军阀武装的军纪极差，尤其是这种非嫡系部队。禁止赌博、酗酒、抢劫等大问题，用规则框架牢牢的限制住这些大问题。
对这种现象绝对不纵容，画出红线并坚定执行。让军队牢记红线不可触碰，这是原则问题。
之后再解决小问题，这些都是生活主官去推进的事情。
庞大的非嫡系部队，其补给压力也能够让帝国太子林无惑实实在在感受到。虽然能够通过太子的身份去调动一定的资源，但这种调动不是无条件的、可以一直持续下去的。
但这些也在林无惑的预想当中，也有成功经验可以借鉴。
部队的人数不可能无限制增长，这么多人吃什么、喝什么、用什么都是一个大问题，不可能一个排散出去就能带回来一个连；一个连散出去就能带回来一个团。
脱产士兵的数量是根据当地生产产出所能承载的人数决定的，旧军阀武装是依靠让手下士兵抢劫来完成军队补给，而林无惑自然不会这么做。
所有国防军的改革前提，都是为了这一刻准备。看似毫不相干的命令都会在某个节点完成汇合，对于军队的改革在这一步将军阀武装转化成人民军队。
那就是让部队帮助驻扎地的农民进行生产建设，使用军队来进行公共建设以及承担公共服务。
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