简单，那是因为这不过是一个项目的争取，每年发改委向上争取的项目数以百计，资金近十亿，都没有任何困难，这一个项目争取能有什么问题。
复杂，那是因为项目关系到全市产业改造升级。还有，就是项目争取过程中涉及到很多的部门，每个部门都有每个部门的打算，如何整合到一起，如何形成一股强大的合力才是关键，否则，只能是一盘『揉』不到一起的散沙。
来高新技术处之前，他已经对这个项目的第一次申报过程也进行了仔细的调研，回来后，秦书凯更坚定自己当初考察时的想法，如牛洲市一样分割责任，成立几个专业领导小组，每个小组负责自己范围的事，出了什么问题都是由专业小组负责，而发改委只是综合小组，牵头汇总负责项目的最后申报，过程由部门具体负责。
这样做的好处，牛州市发展改革委员会的同志介绍说，每个部门都是一个专业小组，就是给每个单位的处室长提供了一次提拔的机会，项目争取下来了，这些处长能不能提拔那是发展改革委员会无法决定的，关键还是要看处长本单位的意见，如果本单位想提拔，那么他们自己就会以这个通知上这位同志担任专业小组组长的名义向市委争取，说白了发展改革委员会只是提供了一个可能的机会。
这样做，那些处长们的积极『性』肯定会调动起来，对自己负责的事，肯定全力以赴，机会来了没有人会放弃。
按照这种思路，综合组的组长当然就是高新技术处的处长秦书凯，按照顺序后面就是伍超、刘守则等人，原来作为后勤保障希望借此能得到一点好处的发展改革委员会的办公室的班有志等人就不能列入综合小组行列。
对此，秦书凯也考虑了很多，他想着，这样做是不是忽视了单位一部分的利益，后来从整个项目的考虑，几个人的利益与全市400万人民的利益比起来，和全市工业发展比起来，根本是无足轻重。
工业是一个地方发展的火车头，而高新技术又是这个火车头的关键。普安市作为江南省的一个地级市，工业基础比较薄弱，要想在未来几年完成规划提出的目标，要想让富士康等这些一步登天的大项目落户，没有先进的载体，那是不可能的。
市『政府』建立高新技术园区，目的很明显，那就是要吸引更多的高新技术企业落实，建立台资集聚新高地，打造浙商投资最佳城市，这样才能拉动全市工业飞快发展。
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