在大宋处理孔家之事的时候，仁多保忠与高达已经进行了几轮谈判了。
仁多保忠虽然致书种师中，要求商议青唐之事，但是被种师中拒绝，种师中拒绝的理由很简单，他只是陕西诸路宣抚使，青唐并非他的管辖范围，就是要商议此事，请李乾顺直接上书官家即可。
同时高达还在催要马匹，但是李乾顺一直未将马匹送达韦州。与此同时仁多保忠的境况是一天不如一天了，兴庆府内认为仁多保忠软弱的声音越来越大，若不是因为静塞军司实在是无人能去，恐怕早就将仁多保忠替换了。
现在随着仁多楚清就任熙河路都巡检，在沿边大肆招徕仁多氏族人，更是让兴庆府对仁多保忠充满了怀疑，再加上嵬名安惠的推波助澜，不少人都对仁多保忠的忠诚提出了怀疑。
东京，垂拱殿，赵佶宿醉后醒来，头还是昏昏沉沉的，故而免去了今日的朝参，睡到没有起床气才起来。赵佶虽然免了朝参，但是还是要召见宰执的，主要是赵佶收到了章楶的遗表。
章楶自宣抚使任上致仕，回到洛阳，已经病笃，时日无多，故而口述遗表，由其子代奏赵佶，章楶心心念念的就是灭亡西贼，在章楶的遗表里，没有一句是关于自己的，只有他们这么多年经略陕西的一些心得，还有就是他对于西夏形势的判断。
章楶认为陕西宋军的重点还是要放在泾原路，平夏城之战后，宋军原来的应以夺取天都、控扼横山为战略目标, 而在战术上则应采取“择地筑垒”、“据形胜以逼夏”的蚕食策略已经不再适用的，宋军要更加主动态度，以追求消灭西夏军队，尤其是嵬名家的军队为主要目标。
章楶认为泾原路西北毗邻天都山，近贼巢穴，最当要害，若劲骑疾驰，则渭州旦暮可至。自渭以东，缘泾河大川直抵泾、邠，略无阻阂。彼若大举为深入之计，须由此路。并且泾原路为平原地带，川谷平坦缘边地土最为膏腴，易得水草，宜耕宜牧是良好的农牧业产区。泾原路凭其特殊的地理环境成为北宋西北边防的重点，同时也成为了西夏南侵的主要路径和争夺对象。
宋军未来在陕西的重点就是泾原路，尤其是平夏城，位于葫芦河川内，据今人考述葫芦河川一带为冲积平原，原野广阔，别无山谷巇崄之患。便于骑兵驰骋，由此南下，可以直接威胁关中安全。此地为西夏南下入宋的重要孔道。宋夏为了争夺对葫芦河川的控制权鏖战于此，战争最为频繁。而且此地区资藉水草，为膏腴之地。可蓄牧耕稼，是西夏重要的牧马地与农业区，被西夏人称之为唱歌作乐田地。
现在宋军筑平夏城，控制了葫芦河流域，西贼必不甘心，章楶预测，宋夏之间恐怕还会围绕平夏城展开大战。章楶建议赵佶加强马军，这次西贼要是敢于出兵平夏城，宋军就不能在据城死守，必须主动出击，若是大量歼灭西贼的有生力量，就可以为收复银夏作准备了。
章楶还在遗表中痛批了宋军之前所谓坚壁清野的战法，章楶认为：待其来以自全之计，则贼之气从何而沮，贼之力从何而屈？彼气不沮，力不屈，两敌相持，淹以岁月，一岁之间，至于再三，吾民亦将自困矣！一旦西贼入侵，宋军往往采取坚壁清野的手段，虽然看起来让西贼无所得，还自鸣得意的吹嘘自己是疲敌之计。
实际上这种策略付出的代价也是巨大的，虽然百姓收获了已成熟的粮食，但是有很多带不走的东西只能自己毁掉，特别是对城池周边地区的农业生产破坏极大。长此以往，朝廷不仅要养活陕西的驻泊禁军，还要养活当地的百姓，根本无力维持。
章楶建议，对于西贼的小股滋扰，一样要坚决反击，尤其是沿边的蕃部，宋军要对他们狠狠的打击，每次西贼入侵，都是这些沿边蕃部为西贼带路，最为可恨。当然对于恭顺的蕃部，也要加以笼络，许其并边之羌纳欵归命，锡以爵赏金帛，旌以服章银器，各许其耕垦故土，自为篱落，效顺者必众。
章楶还在遗表中谈了自己对西贼的看法，作为在陕西与西贼斗了数十年的老将，章楶对西夏，对西夏朝廷的认识远超常人，章楶认为，若欲灭亡西贼，离间嵬名氏和其他党项大族的关系至关重要。
和其他游牧民族建立的国家一样，西夏虽然是国家，但是实际上还是以部落组成的。各个党项大族在西夏依然拥有非常强大的势力。如有细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏，而拓跋最为强族，嵬名氏就是出身于拓跋氏的。
地方豪强势力在西夏有很大的政治权力，有些甚至长期经营占据某一地区，总揽地方军政大权， 俨然是独立王国一般。虽然自李元昊称帝以来，一直在打击地方豪强，但是就算是现在这些党项豪族仍然有极强的势力。
章楶最为看中的就是仁多氏，从李秉常时代起，后族梁氏与仁多一族共同把持朝政，梁氏与仁多二族分据东西厢兵马，势力相敌，疑阻日深。仁多是西夏凉州一带的番姓大族 ，世代担任监军一职，处在宋夏交战的前线，承担着保卫领土的职责。西夏统军仁多嵬丁多次与宋朝军队交战，兵败被杀;仁多嵬丁战殁后，侄保宗代为统军。仁多保忠担任卓罗右厢监军一职，受到乾顺的重用;后在剿灭后族梁氏集团的过程中，仁多保忠等人集部众讨杀之，灭其家 ，立有大功。
章楶认为，随着后族梁氏的覆灭，仁多氏和嵬名氏的矛盾一定会公开化甚至更加激烈，赵佶若是能抓住时机，招降仁多氏，就相当于断了西贼一臂。
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