营舍之中，他又指挥兵士平整拓宽了校场，建立了四座马球场，六个蹴鞠场，若不是大雪降临，天气骤寒，恐怕不等工部派工匠来施工，杨帆已经把整个宫城北郊改天换地了。
御史台和刑部的人还是努力做事的，皇帝要迁都，首先就得肃清关中吏治、整顿地方治安，刑部陈东、孙宇轩和御史台的胡元礼、时雨分工明确，一个主抓治安，一个主抓吏治。
刑部几通严打之后，牢里关满了泼皮无赖，长安市上的游侠数目骤减。坑蒙拐骗的、欺行霸市的，也都在严厉打击之列。他们还接受百姓鸣冤告状，将长安近几年的案卷全部调阅出来逐一进行复核。
在此过程中，如果有涉及官员循私舞弊、败坏纲纪行为的，就将案子移交御史台，由胡元礼和时雨接手。胡元礼和时雨除了通过这种渠道，真正能够整肃的吏治案件并不多。
皇帝要迁都，对关内道官场势必要大动干戈，清洗一批、调动一批，升贬一批，腾挪出来的空位要由皇帝信任的官员就任，这是出于政治稳定的目的，决策权在皇帝手中，所以他们只能抓抓小鱼小虾。
胡御史和时御史都只能抓小鱼小虾，文推官就只好抓虾米了，文傲长期坐镇长安府治下各县，耀武扬威喳喳呼呼的，刑案重案破获不多，处理的多是些邻里纠纷、偷盗通奸之事，居然捞了个文青天的雅号，差点笑掉武懿宗的大牙。
可就算如此，长安府的功、仓、户、兵、法、士六曹也忙得不可开交，户部、工部、刑部、御史台这班老爷们都是从朝廷上空降下来的官儿，具体的事务离不开他们这些地方官吏。
不只他们，从府令柳徇天以下，整个长安府都像没头苍蝇似的被指挥的团团乱转，后来还是柳徇天灵机一动，采取了人盯人的策略，他每天去户部报到，少尹去工部，判司官则去刑部和御史台，六曹官在府衙随时听候差遣，司录参军楚天行负责上传下达、居中调停。如此一来，果然有序多了。
在皇帝既将西迁之际，长安城里各路高官显贵各施手段，有的想有所表现更上层楼，有那屁股不干净的想着如何逃过一劫，也有那旧日有怨的想着趁此良机把仇敌拉下马，整个长安城一片纷芸乱象。
而被所有人忽略了的灞上小江湖，这一个月来也颇不平静。早已败落的顺字门异军突起，不知使了什么手段，居然抱上了独孤世家的大腿，随即又合并了包括蛟龙会在内的八个帮派，一举成为灞上第一流的大帮派。
这一个月来，顺字门内部整合消化，一些异己份子被剔除。同时，漕拳掌舵古姑娘和漕口掌舵独孤文傲陪同乔帮主频频拜访各大帮会，很快就和日月盟、三河会结成了同盟。
因为这三个大帮的主要帮众集中在镇东，被称为东盟。而五行会、圈子门、太平帮马上也结成了一个同盟，与东盟针锋相对，被称为西盟。东西两盟一成立，就开始拉拢吞并中小帮派，魏勇唐的天鹰帮选择了加入西盟。
一旦壁垒分明，敌意自然滋生，这些性情粗犷的江湖好汉平时没事喝醉了酒还要打架滋事呢，何况这时有了明确的对手，双方打架斗殴事件频频发生，磨擦愈加激烈。
某一天的清晨，毫无暖意的阳光撕开云层，驱散了大地上的黑暗，在一条小巷中赫然露出几具冻僵了的尸体，这是圈子门的几名帮众，凶手已然无从查找，但江湖人并不需要证据，他们认定是你，那就行了。
次日一早，三河会的四个帮众被人发现赤条条地躺在通向码头的大街上，冰冷的尸体上已凝了一层清霜，冲突升级了！西盟的报复来的如此之快、如此之狠。
东西两盟立即剑拔弩张，各大帮派不惜重金延揽的江湖高手纷纷入驻灞上，风云渐起！
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