丞相却当即驳道：“乌洛之供辞只言称维达必返，却不知几时而返，若战延数年乃至十年而后，眼下则不宜急于布令征兵，不然则如治粟所言，误农匮产而征兵赋重，届时只怕外敌未至，而先内生起义之乱。”
太尉嫌怒的横瞪了丞相一眼——怎么不论她说什么，这丞相都得抵她一头呢？
眼看丞相与太尉这两朝堂上的死对头又要互抵起来了，观在一旁的曲安容连忙拱手进言道：“举国征兵自然不妥，而方才容帅所估，沧城军实存欠乏，而沧州又是东守海防之重，不妨以之为先，其余三军倒不必急于此时。”
花非若听着点了点头，又瞥了丞相一眼，“依丞相所见呢？”
“四军精锐所缺，可先强练那五十万常军为补。”
丞相此言，又叫太尉瞪了她一眼。
而花非若一听，这着实是个好主意，于是目光立马落向统掌那五十万常军的太尉。
察觉女帝瞧向自己，太尉立马收起异色，等候应言。
“丞相所言之策，太尉意下如何？”
心中虽有万般不愿，但朝堂众目之下，太尉也不得不乖乖从于此势，于是拱手应道：“此策既可缓四军精锐不足之势，亦可解征兵误农之嫌，一举两得，臣附议。”
太尉一声“附议”罢，其后即随出几位大臣共言“附议”。
“既如此，便依诸卿之意，先调四境常军加以强练，验校之事则由统帅督管，玄镇营则交付于各军主帅。如此，诸卿可有异议？”
“无异议！”堂下齐应。
女帝点头，候旁侍中便先取纸草拟文书。
议罢一事，花非若即又取言道：“月舒备战，是为保疆域不失、社稷安宁，但若战火袭及东洲，则非一国能安。”
说罢，花非若便留神观察百官神态，所见丞相神色肃然，而太尉与御史大夫也都凝神沉静，似于此事也确有思索。
花非若将堂下一番扫视罢，目光最终落定于九卿之列，问道：“来敌若众，则月舒独力难以抗之，依鸿胪卿之见，当如何为宜？”
鸿胪卿应言出列，执笏板进言道：“廷尉府审讯维达所得敌情当达于东国朝云，其国与海匪征战年久，必可意估敌况之详。而商船之事，朝云理亏在先，亦需令其知之陛下此不与之问责乃顾大局所措，此事亦当遣使达之，如此则可固两国之交，而亦不损月舒国威。”
“既结朝云，何不使问涵上六国？”
“涵上千乘之国素来闻风使舵，阜水大国既交而安，则其小国自然顺服。”
听罢鸿胪卿所言，花非若点了点头，也认可其言所述之理——与其花费心思与那一向飘忽不定的六国交来往去，不如先稳固与朝云的友盟关系。
默然思索不过须臾，花非若便面向百官表态应鸿胪卿之言，“依鸿胪卿之意可解东洲邻患，而若再能结交中原，则西患得安，于此诸卿可有良策？”
“若陛下欲固朝云之盟，则不可急于结交中原。”
丞相既驳，花非若便将目光转投于她，问道：“何故？”
“其一，陛下虽大度不于商船之事多作计较，然此事于两国仍为芥蒂之隙，陛下若急于此时与中原建交，则难免东国有所揣测；其二，海敌若邻，必以东南为先，朝云之东海、月舒之南溟则为战之所重，而中原远非海敌之所侵。顾此两因，陛下当以朝云为先。”
“臣附议！”
丞相说罢，治粟内史最先言应，丞相顾之一眼后，又再度进言道：“中原之交虽不可急于一时，却也不可不交，然在候待时机之间，应先解司州连年水患，若司州能尽秋冬之赋，则国资有备。”
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