命苍龙为青云春官，祝融为缙云夏官，大封为白云秋官，后土为黑云冬官，柏常为黄云中官。
尊风后为太师公，力牧为上相，恒先、大鸿为左右辅弼，百官升进有差。命筑一城于涿鹿之北，内建祖庙，迁众居之。合诸侯之符信圭瑞，众皆秉执来朝于釜山。
是时东至于海，西至空同，南抵于江，北薄薰粥，天下大定。四极凡二万八千里，乃铸鼎立九州，置九行九德之臣，以观天地、祀百神，垂法设教。
以河图复制为理法，正乾坤，分坎离，倚象衍数，成一代之宜。以重坤为首，是为归藏。
帝初闻西陵氏女嫘祖聪明温顺，聘娶为妃。常来游海滨，见树上都有白团，似鸟卵而软。擘视，中有虫如核。询之土人，云龙与马交，精遗所化。
嫘祖取置于器，越日出蛾，雄雄相配，自辰至亥始解，生子无数。嫘祖藏之。来春皆生小虫，采桑嫩叶饵之。桑叶渐老，其虫亦大而能食。见其攒簇，名之曰蚕。至身白有光，即不食。
嫘祖以稻草布蚕于上，自然吐丝作团，蒙戎之状，名之曰茧。
摘而投沸汤缫之，绎而为丝。法天象经纵纬横之义，造机杼，织成币帛，可以衣体，至是登为元妃。
帝观翚翟草木之华，以帛染画五采文章，以表贵贱。量体裁用，以为衣服之美，而天下不患皴瘃。
次妃方累氏之女曰女节，尝种白、黄、紫三种木棉，摘花去子，以物击松，制纺车，摇而引之，以为棉纱。亦以机杼织之，是为棉布。又沤苎麻之皮，?而织成粗布，为夏时之服。
三妃彤鱼氏美而贞，慧而不伐，能搅丝作线，磨铁成针，刺绣鱼龙花鸟等物。帝令其绣衮服九章之属。
常先作冠冕，谓之元服。冕上有覆，前俯后仰，主于恭也。前后垂旒，以丝绳贯玉垂之。
天子玉藻十有二旒，每旒各十二玉，玉相去一寸而垂齐肩。玉五彩；朱、白、苍、黄、玄。
公九旒九玉九寸，玉三彩：朱、白、苍。
诸侯七旒七玉七寸，玉二彩：朱、绿。附庸之国，五旒五玉五寸，玉纯色。士庶有冠无冕。
冕之两旁，当耳以绵缀之，曰黈纩。造成以进于帝。
帝曰：“冕而前旒，所以蔽明；赃黈纩充耳，所以掩聪。毋作聪明，虚己待人也。”遂受而服之，加常先为冕侯。
帝命臣胡曹作衮服九章。一曰龙。天子之龙，一升一降，以龙首卷然，故谓之衮。上公但有降龙，玄衣黄裳，以象天地之正色。二曰山，三曰华虫，四曰火，五曰宗彝，皆绘画于衣。六曰藻，七曰粉米，八曰黼，九曰黻，皆刺绣于裳。胡曹依命造成，元纁始设。帝加为衮伯。帝取玳珂作佩，佩于胸次。
帝为有北患，欲和远人，娶鬼方氏女为四妃，曰嫫母，貌虽陋而德充，常进良言，以匡不足，帝每嘉之。
命元妃教民蚕桑，二妃亦教民纺织麻苎。
帝令奢龙教民尊君亲上之义，百姓亲睦而知礼。命祝融复修羲农之法，教牧养六畜，播艺五谷。
雍父又断木为杵，掘地为臼，以火坚之，使民舂粟作饭。白益作罂绠，凿井汲水而饮。日中为市，通民之有无。
帝御殿，忽见一人，獠牙怒发，乘白虎来集于庭，大言曰：“臣西方白虎之神，奉王母命，以地图授帝。”端放于几而去。
帝披览之，遂欲区画广土，命柏常、勾龙司其事。太常画野分州，得百里之国万区。
帝命缙云庸光匠营国邑，以恒先、大鸿为左右二大监，监于万国，以和其众。勾龙法帝之九军阵数，经土设井，以塞争端。立步置亩，六尺为步，步百为亩。井九百亩。八家同井，井开四道而分八宅，各授一区，中为公田。井一为邻，井三为朋，朋三为里，里五为邑，邑十为都，都十为师，师十为州，分之于井而计于州，则地着而教详矣。
帝以勾龙能平九土，使君土官。白云大封言为治之道，安不忘危。各设一长于邑，农隙则讲武事，教以礼义，以丘井制兵，民知亲上死长之道矣。
帝恐事有阙，乃创竹舆几，长五尺二寸，高广二尺，两端赤，中央黑，坐必设几。几有五玉，雕漆彤素。又制设席之法，筵铺于下，席加于上，藉以为位，负斧扆而朝诸侯。
帝立宫室之制，命臣高元总其事。首建合宫，祭祀天帝，以接万灵、布政教焉。更造阿阁苑囿，为暇时游乐之地。帝复城城筑邑，各令重门击柝，以御暴客。死者始制为棺椁，使敛而葬，封植以为表。
帝问柏高造币棘之利，而为轻重之法，始作货币。爰命荣援范金为货，制金刀，列于珠玉布中，立为五币，珠、玉为上，黄金为次，刀、布为下。因设九棘之次，曰公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士、庶，始定置制。群臣谓帝业鸿庥，尊号曰帝鸿氏。
帝思文字可以纪述垂教，集臣下曰：“庖牺氏作龙书，神农氏作穗书，今虽作云书，更欲详明，昭一代之盛。”
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