这一阶段的目的是保证当地管理体系不会崩溃，这很重要。
征服「欧米伽」和「尘埃」地区的过程已经很能说明问题了。
重建管理体系需要耗费巨量的人力，时间和资源，联邦管理部门需要一个个从上至下，自己挑选管理人，再给管理人各种各样的资源，辅助他们重新在基层建立政府。
这资源消耗想一想就恐怖，这也是「尘埃」地区管理体系最为脆弱，治安度最差的主要原因。
而打破当地政府再重建的目的无外乎是选拔出一批在星族眼中清廉，高效，有能力的管理人。
但问题是，目前「星联邦」遇到的所有原住民社会都是一个鸟样，封建贵族控制教育权和管理权，地区内只有接受过教育的原贵族才有能力担任管理人，那些平民就没有能力和威信来做管理工作。
除非从现有政府体系下直接抽调管理人进行管理，但尘埃大暴动也说明了，大规模的外族管理人很有可能会引发管理者和被管理者之间的矛盾，这种矛盾一旦发生，后果不堪想象，死亡人数将会以十万人计算，镇压所需的资源不亚于对外战争。
还不如从本地选呢。
但本地原住民选来选去都是那些接受过教育的贵族。
既然如此，还不如直接保留管理体系，也就是当地政府的枝干，清洗一遍后将就着用也不错。
这就是第三阶段，对管理体系进行大规模清洗工作，消除一切原有的裙带关系，非必要岗位，进行有限度的政治革命。
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